自新冠疫情以來，供應(yīng)鏈的安全和完整問題日益引發(fā)關(guān)注。供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷出臺(tái)政策吸引產(chǎn)業(yè)鏈回流，而發(fā)展中國(guó)家也利用自身優(yōu)勢(shì)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈到本國(guó)安置。

在2022年，由于不少國(guó)家已逐步走出了疫情的陰霾，使得這一趨勢(shì)尤為明顯。在發(fā)展中國(guó)家中，越南、印度和墨西哥這三國(guó)受到的關(guān)注最多。特別是越南，作為中國(guó)山水相連的鄰國(guó)和“一帶一路”沿線的代表國(guó)家，今年在經(jīng)濟(jì)和供應(yīng)鏈獲得一定成長(zhǎng)性，受到了最多的矚目。

事實(shí)上，中國(guó)和越南兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈深度關(guān)聯(lián)。上海國(guó)際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新告訴第一財(cái)經(jīng)記者，中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系大體上是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，越南在產(chǎn)業(yè)鏈的上游非常需要中國(guó)，不少越南的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)的延伸和補(bǔ)充。

中國(guó)始終把加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)合作、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定放在十分重要的位置。針對(duì)個(gè)別外資企業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移情況，工信部規(guī)劃司司長(zhǎng)王偉在2022年9月表示，一些企業(yè)出于自身布局調(diào)整、開拓新的市場(chǎng)等原因調(diào)整生產(chǎn)線，屬于正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。“中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心也不會(huì)變，中國(guó)現(xiàn)在是、將來依然是外商投資的熱土?！蓖鮽フf。

越南表現(xiàn)亮眼

越南這些年為了發(fā)展外貿(mào)，努力“加群”。自2007年加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，先后和世界多國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定，成為地區(qū)國(guó)家中簽署自貿(mào)協(xié)定最多的國(guó)家之一，在2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效，進(jìn)一步為越南的全球貿(mào)易投資增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。

隨著疫苗接種率的提高和疫情的常態(tài)化，越南經(jīng)濟(jì)自2021年第四季度開始企穩(wěn)恢復(fù)。在2022年，出口制造業(yè)繼續(xù)成為越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。

面對(duì)越南旺盛的增長(zhǎng)，在2022年4月，有網(wǎng)友將其出口數(shù)據(jù)與中國(guó)深圳的數(shù)據(jù)做了比較，發(fā)現(xiàn)3月份越南的出口額已大幅超越深圳。這一結(jié)論令這些網(wǎng)友大為訝異。

“事實(shí)上，越南的出口額早已超過深圳，這并不是今年才出現(xiàn)的現(xiàn)象?！?科技與戰(zhàn)略風(fēng)云學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳經(jīng)告訴第一財(cái)經(jīng)記者，網(wǎng)友的發(fā)現(xiàn)其實(shí)“遲到”了。他還分析道，這一比較也沒有考慮到兩地的人口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大不相同。

他向第一財(cái)經(jīng)表示，國(guó)際供應(yīng)鏈重構(gòu)其實(shí)在十幾年前就已經(jīng)開始出現(xiàn)。越南因?yàn)閯趧?dòng)力成本低廉，且制造體系相對(duì)“靠譜”，承接了部分產(chǎn)業(yè)的輸出，比較突出的是紡織業(yè)和電子組裝行業(yè)。

他說，在這十幾年間，越南的發(fā)展并沒有影響到中國(guó)的就業(yè)，中國(guó)的出口外貿(mào)依然高速增長(zhǎng)。相反的是，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)促進(jìn)了中國(guó)和越南之間的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展。越南從中國(guó)大量進(jìn)口原料或零部件，進(jìn)行組裝出口。

在全球疫情的背景下，中越經(jīng)貿(mào)合作依然保持良好的勢(shì)頭。越南是中國(guó)在東盟國(guó)家中最大的貿(mào)易伙伴和全球第六大貿(mào)易伙伴國(guó)；中國(guó)則是越南第一大貿(mào)易伙伴和第二大出口市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年中越雙邊貿(mào)易額突破2300億美元。

周士新向第一財(cái)經(jīng)記者表示，中國(guó)和越南在國(guó)情和文化上多有相似之處，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，越南充分借鑒了中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了中國(guó)的挫折教訓(xùn)，體現(xiàn)了其“船小好掉頭”的優(yōu)勢(shì)，這是中越經(jīng)濟(jì)之間的特殊紐帶。

周士新還向第一財(cái)經(jīng)記者表示，如今越南方面借鑒中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也希望推動(dòng)國(guó)內(nèi)高科技和高附加值產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。越南政府在6月批準(zhǔn)了《2021-2030年外國(guó)投資合作戰(zhàn)略》，其首要目標(biāo)是吸引高科技和高附加值的項(xiàng)目，更好地對(duì)接國(guó)際生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。

雖然總體發(fā)展良好，但越南的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈也受到地緣政治沖突和高通脹等外部因素影響，自下半年以來，許多越南制造業(yè)工廠接收到的訂單明顯減少，加上此前生產(chǎn)線和招聘的擴(kuò)張速度過快，導(dǎo)致如今不少工廠不得不縮減生產(chǎn)時(shí)間，并安排工人輪流休假，甚至是裁員。

印度發(fā)力半導(dǎo)體

以往印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠國(guó)內(nèi)消費(fèi)推動(dòng)，但在印度總理莫迪執(zhí)政后，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革并改變印度經(jīng)濟(jì)靠?jī)?nèi)需“單腿走路”的困境，在2014年，他推出了“印度制造”政策，希望將印度轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛟O(shè)計(jì)和制造出口中心。

為了進(jìn)一步吸引國(guó)際投資，印度將2019年10月1日至2023年3月31日期間新成立并運(yùn)營(yíng)的制造企業(yè)基本稅率從25%下調(diào)至15%。同時(shí)，提高手機(jī)及零部件進(jìn)口關(guān)稅，從而使得手機(jī)及零部件生產(chǎn)廠商不得不在印度建廠。在一系列政策的推動(dòng)下，部分跨國(guó)企業(yè)將供應(yīng)鏈從國(guó)外轉(zhuǎn)移到印度，促進(jìn)了印度制造業(yè)快速崛起。

目前，印度已躋身全球第二大手機(jī)生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也成為家用電器及汽車生產(chǎn)大國(guó)，本土芯片需求激增，這促使印度開始著力發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以滿足需求。印度政府2022年宣布，擬投資7600億盧比（約合639億元人民幣）打造一項(xiàng)生產(chǎn)激勵(lì)計(jì)劃。

計(jì)劃將為半導(dǎo)體、顯示器制造及設(shè)計(jì)業(yè)提供具有“全球競(jìng)爭(zhēng)力”的激勵(lì)方案，開創(chuàng)印度電子制造業(yè)的“新時(shí)代”。希望能在未來3～5年內(nèi)確保印度國(guó)內(nèi)所需芯片不會(huì)突然短缺，避免因短缺問題引發(fā)電子產(chǎn)品、汽車和高科技產(chǎn)品各個(gè)領(lǐng)域的芯片價(jià)格大幅上漲。印度政府在一份聲明中說，根據(jù)該計(jì)劃，印度政府將向符合資質(zhì)的顯示器和半導(dǎo)體制造商提供高達(dá)項(xiàng)目成本50%的財(cái)政支持。

2022年9月13日，富士康與印度礦業(yè)巨頭瓦丹塔（Vedanta）和印度古吉拉特邦政府簽署諒解備忘錄，將在古吉拉特邦的最大城市艾哈邁達(dá)巴德設(shè)立半導(dǎo)體與顯示器制造廠。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資約200億美元，并計(jì)劃創(chuàng)造超10萬(wàn)就業(yè)崗位。據(jù)報(bào)道，這是印度自1947年獨(dú)立以來最大的一筆公司投資，它標(biāo)志著印度加速進(jìn)入全球半導(dǎo)體芯片制造競(jìng)賽。

雖然印度在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最近動(dòng)作不少，但也需要認(rèn)識(shí)到其產(chǎn)業(yè)仍在起步的過程中，其中大部分僅限于設(shè)計(jì)等部分工序，國(guó)內(nèi)相關(guān)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，而培養(yǎng)相關(guān)人才的周期就已限制了該計(jì)劃在未來3至5年取得成功的可能，距離自主供應(yīng)半導(dǎo)體完成品的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈還很遙遠(yuǎn)。