位于寶山區(qū)的力拜生物最近安了“新家”。不到半年時間，從環(huán)上大科技園零號基地遷至上海機器人產(chǎn)業(yè)園，這家精耕于病原菌核酸檢測的科創(chuàng)企業(yè)，演繹著從實驗室到生產(chǎn)線一路發(fā)展壯大的生動故事。在這里，它將擁有定制廠房，比鄰上下游合作伙伴，還將加速把訂單化為產(chǎn)量，填補國內(nèi)消化道腫瘤無創(chuàng)早篩的空白。

力拜生物能順利闖過成果轉化關，離不開寶山區(qū)承接的一項國家級改革試點——“先投后股”。即政府在成果轉化初期拿出真金白銀投資企業(yè)，成果產(chǎn)出后，將投資額轉為股份、功成身退，“將發(fā)展主動權完全交給市場主體”。寶山區(qū)是本市唯一一個以區(qū)為主體揭榜國家發(fā)展改革委、科技部2021年度全面創(chuàng)新改革任務。這兩天，首批7個試點項目所涉近6000萬元扶持資金陸續(xù)撥付到位，涵蓋生物醫(yī)藥等高精尖領域，充分釋放“政府敢支持”的信心和魄力。

寶山區(qū)的探路，從一定程度也反映著全市的探索。去年，上海新增高新技術企業(yè)超2.2萬家，同比增長10%，科創(chuàng)板上市企業(yè)78家，募集資金金額居全國第一?？蒲谐晒铀佟稗D化”的背后，正是政府敢當“天使投資人”，將財政資金與社會融資巧妙結合，實現(xiàn)“政府引導+市場接力”，撬動有限資源發(fā)揮更大效能。

項目篩選：為潛力選手“雪中送炭”

“在風險可控的前提下，投小投早是項目篩選的邏輯線。”寶山區(qū)科委副主任透露，傳統(tǒng)財稅補貼政策中不少采取“后補貼”方式，企業(yè)產(chǎn)稅后才能享受優(yōu)惠，容易錯過“種子選手”。而“先投后股”能及時為科創(chuàng)企業(yè)送出“雪中第一筐炭”。

去年下半年，試點方案發(fā)布后，海內(nèi)外近50個項目踴躍報名。遴選階段，相關部門頗為慎重，牽頭建立一套標準流程。相較于技術實力，更看重企業(yè)的綜合能力。技術成熟度、產(chǎn)品競爭力、轉化前景、投資價值、預期成效……細分指標缺一不可。木桶效應在科創(chuàng)企業(yè)成長中同樣奏效?！耙恢荒就澳苁⒍嗌偎?，取決于最短的那塊木板”。

因此，除了及時“敢投”資金外，對于那些掌握核心技術但缺少精通市場的“科創(chuàng)合伙人”的項目，以及那些走在市場需求之前、用戶端尚未培育成熟的“明日之星”，寶山區(qū)專門建立了項目儲備庫，計劃成立概念驗證基金，定向培育這類潛力選手。

風險共擔：有為政府、有效市場雙輪驅動

“先投后股”，靈活的權益處置方式是亮點之一。其指向的是風險共擔機制，從政府到市場，創(chuàng)新鏈條上的每個主體都躬身入局、勇挑重擔?！案彝?、敢闖、敢支持”之下，不只是企業(yè)受益，政府也鍛煉出一種能力——能否看得準、支持到位。

特別是，涉及專業(yè)性較強的領域，要進行前景預判、賽道分析等。為此，寶山區(qū)科委積極引入第三方社會資源，擔綱“創(chuàng)新合伙人”。以力拜生物為例，該企業(yè)在項目答辯環(huán)節(jié)就因技術過硬得到各方認可，收到社會資本拋出的“橄欖枝”。眼下，已有機構對其進行盡職調(diào)查，擬展開資本跟投。

政府先投，為企業(yè)帶來的不僅是“背書”，更是信心和底氣。以上海清寶引擎機器人有限公司為例，該企業(yè)身處的服務機器人賽道，經(jīng)歷了漫長技術積累期，此次項目入選，讓企業(yè)有了堅持下去的信心動力。今年初，《“機器人+”應用行動實施方案》等國家級文件紛紛發(fā)布，政策利好進一步釋放。特別是在前沿性、顛覆性技術領域，財政資金往往發(fā)揮著更為積極的作用，敏銳洞察新賽道、新趨勢，實現(xiàn)有為政府、有效市場的雙輪驅動。

機制創(chuàng)新：走一步、看兩步、想三步

對于政府來說，“先投后股”，并非簡單一投了之。要確保投放資金發(fā)揮最大效能，就需要走一步、看兩步、想三步。

為此，寶山區(qū)科委計劃探索技術盡調(diào)，不僅擴充現(xiàn)有專家?guī)?，引入在業(yè)內(nèi)擁有話語權、影響力的專家，不放過一個好項目；同時，也不斷為項目“打補丁”，讓好項目順利產(chǎn)出好成果。舉例來說，對于那些擁有過硬技術，卻未厘清商業(yè)發(fā)展模式的企業(yè)，及時跟進服務配套，加快打通政策壁壘，向科研成果轉化的兩端延伸——在“先投后股”試點基礎上，加快探索科技成果轉化專項基金；通過項目跟蹤服務機制，持續(xù)強化、支持和保護項目的自主知識產(chǎn)權等；同時，積極協(xié)調(diào)金融機構資源，探索1∶1跟投機制，打破與企業(yè)稅收掛鉤的傳統(tǒng)企業(yè)評價模式，加速打通科技創(chuàng)新價值鏈的“最后一公里”，為科技企業(yè)迅速發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

首批“先投后顧”項目簡介

1、 上海橙康生物科技有限公司

——顛覆性核酸快檢技術平臺成果轉化項目

上海橙康生物科技有限公司是上海大學中瑞先進技術研究院孵化的第一家企業(yè)。公司主要開發(fā)傳染性疾病診斷和癌癥伴隨診斷核酸快檢產(chǎn)品，公司的愿景和目標是讓所有疾病的診斷都像孕檢試紙一樣簡單、快速、方便、經(jīng)濟。橙康生物擁有的納米生物傳感器技術為具有自主專利的全球首創(chuàng)顛覆性平臺技術，已申報國內(nèi)外專利7項。通過該技術開發(fā)的核酸快檢產(chǎn)品 （如幽門螺桿菌、流感、肺癌基因突變等）除了性能上的優(yōu)勢，還能夠提高適用性（如唾液檢測替代現(xiàn)有幽門螺桿菌的糞便檢測），市場前景廣闊。

2、上海?？谱V研儀器有限公司

——三重四極桿臨床質譜系統(tǒng)的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

先進分析儀器和卓越分析方法的發(fā)展已成為當今科學技術進步的重要驅動力。質譜儀器作為最精密、最靈敏的分析儀器之一，被稱為科學儀器皇冠上的明珠。本項目基于團隊前期技術積累，開發(fā)先進的高端三重四極桿質譜儀產(chǎn)品，并構建整套液相色譜質譜（LC-MS/MS）聯(lián)用平臺，形成高國產(chǎn)化率的LC-MS/MS自主可控的量產(chǎn)能力，打破進口儀器的市場壟斷，解決高端高端三重四極質譜儀器的卡脖子問題。

3、上海力拜生物科技有限公司

——外泌體核酸檢測技術構建病原體感染

及腫瘤篩查的服務及數(shù)據(jù)平臺

本項目聚焦在近年迅速發(fā)展的外泌體技術領域。特異性腫瘤細胞來源的外泌體，含有更多的腫瘤標記物, 具有內(nèi)在靶向功能，通過外泌體檢測可以達到實時監(jiān)測腫瘤進展情況、療效評估等，并基于患者自身的腫瘤特征作為伴隨診斷。公司研發(fā)的ExoNA?平臺，提存分離腫瘤組織特異性腫瘤細胞來源的外泌體及內(nèi)容物，且獨創(chuàng)唾液外泌體微量核酸純化提取技術，從小于100ul樣品中提取微量核酸，從中檢測出疾病相關基因標記物，自行研發(fā)熒光PCR檢測試劑應用于病原體感染、腫瘤等早期篩查。公司與國內(nèi)頂級院校共同研發(fā)攻關，經(jīng)過4年研發(fā)，已有2款試劑得到很好的臨床驗證，并在消化道鱗狀上皮癌mRNA中篩選靶向基因得到突破性進展。

4、上海清寶引擎機器人有限公司

——雙足機器人

上海清寶引擎機器人來自清華大學，一年多來，團隊都在只爭朝夕地研發(fā)一款從零部件到整機實現(xiàn)自主創(chuàng)新的人形雙足行走機器人。這款機器人全身有52個自由度，臉部像真人帶有多種微表情，兼具視覺和人機對話功能，手臂可以拿2公斤的物品。機器人整體結構、運動控制算法、臉部外形、云腦系統(tǒng)通過5G或者北斗衛(wèi)星與機器人實時連接、類真人的靈巧手結構等處于國內(nèi)領先，與國外最先進產(chǎn)品（特斯拉機器人）對標，而且還在不斷迭代升級中。雙足行走機器人可以應用于商業(yè)和工業(yè)場景，更可以用于危險性場景和軍事等特殊場景，未來可進入家庭端作為智能管家，這些應用場景相結合將是萬億產(chǎn)值的賽道，產(chǎn)業(yè)化前景十分廣闊。

5、上海天域光聯(lián)通信科技有限公司

——衛(wèi)星激光通信系統(tǒng)研制

快速構建空間移動的衛(wèi)星與衛(wèi)星、衛(wèi)星與地面之間穩(wěn)定高速通信鏈路將是“立體網(wǎng)絡”的重要信息大動脈。在衛(wèi)星激光通信系統(tǒng)中，激光通信終端后端連接有效載荷、前端連接光學天線，是實現(xiàn)信號的調(diào)制解調(diào)、光電轉換等關鍵功能的核心部分。本項目致力于低功耗小型化衛(wèi)星激光通信終端以及地面測試設備的研制，包括核心光電器件、關鍵算法、超高速通信單板、激光通信終端以及相關地面測試系統(tǒng)。本項目的成功實施將實現(xiàn)團隊前期科研成果在衛(wèi)星激光通信領域的產(chǎn)業(yè)化應用，提高公司的核心競爭力，把光通信網(wǎng)搬到天上，助力航天強國。

6、上海芯飛?？萍加邢薰?/strong>

——集成化激光材料與微型化激光器件

項目團隊來自于中科院上海光學精密機械研究所，本項目是與長三角國家技術創(chuàng)新中心共同建設的新一代激光材料與器件項目。本項目突破了激光材料之間的高質量連接技術瓶頸，可以實現(xiàn)各種不同激光材料之間的連接，使得激光材料之間的連接不但具有很高的結合強度，同時又能保持良好的光學特性。使用該技術的激光器件產(chǎn)品具有結構緊湊、性能穩(wěn)定、壽命長、效率高、適合批量生產(chǎn)的優(yōu)點，開發(fā)的小型化、微型化激光器件產(chǎn)品可以面向眾多新型行業(yè)，可以應用于車載雷達、激光測距、激光測繪、醫(yī)療美容、激光加工，以及軍工等領域，形成新一代微型化、小型化激光器件換代產(chǎn)品。

該項目開發(fā)的微型化激光器件，是可以取代傳統(tǒng)技術路線的新一代換代產(chǎn)品，對于激光器的小型化、輕量化、集成化、可靠性和使用壽命等方面都有極大的提升。在全固態(tài)汽車Flash雷達光源應用領域，與國外頭部雷達廠商合作開發(fā)人眼安全激光光源，該技術路線的打通，可能對我國的汽車激光雷達也會形成很好的新技術帶動作用。

7、上海同芯構技術有限公司

——泛半導體真空腔體制造用綠色固態(tài)成型

技術及產(chǎn)品開發(fā)

首次實現(xiàn)綠色固態(tài)成型技術在泛半導體真空腔體制造領域的應用，實現(xiàn)了真空腔體本體、LID、下部電極等泛半導體關鍵部件的國產(chǎn)化。在光伏HJT腔體領域首次實現(xiàn)全固態(tài)成型技術的應用，綜合指標超越國外水平；在顯示面板領域，實現(xiàn)了超大面幅超大厚度的腔體固態(tài)連接，打破了國外壟斷；在集成電路領域，已經(jīng)實現(xiàn)了真空腔室的試制，各項性能指標已經(jīng)達到了產(chǎn)業(yè)化的要求。項目團隊已經(jīng)與下游應用端某上市公司建立了良好的項目合作關系，雙方致力于將綠色固態(tài)成型技術應用于泛半導體真空腔體領域，以期實現(xiàn)更低的成本優(yōu)勢、更可靠的腔體質量以及更高效及時的配套供應能力。

來源：上海寶山