6月10日，以“創(chuàng)新 開放 融合，共迎生物經(jīng)濟新時代”為主題的第十四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會在廣州國際生物島舉行。由中國宏觀經(jīng)濟研究院學術指導的《中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)CBIB 2.0》（China Biomedical Industry Barometer，簡稱CBIB）在會上面向全球正式發(fā)布，并公布了2021年區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評價結(jié)果，包括10大重點省份名單、20大重點地市級名單、20大重點高新區(qū)/開發(fā)區(qū)名單、20大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單。

據(jù)了解，CBIB2.0通過選取重點省份、重點城市、重點高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)、重點園區(qū)，對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行量化、實時監(jiān)測，構(gòu)建支撐區(qū)域和產(chǎn)業(yè)主體之間的橫向?qū)Ρ龋诳v向?qū)用鏄?gòu)建起對產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)追蹤的長效機制。全國指數(shù)對我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行綜合、動態(tài)、全方位評價；區(qū)域評價指標體系形成從問題識別、機會分析到對策建議的3個“一目了然”。

火石創(chuàng)造CEO楊紅飛發(fā)布CIBI2.0。

CBIB1.0在2019年6月的第十二屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會上對外發(fā)布?；鹗瘎?chuàng)造CEO楊紅飛在接受南都記者采訪時表示，CBIB2.0相比CBIB1.0有了更多的升級和變化，將指數(shù)進行拆分，細分到每一個省、市、高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)和園區(qū)進行相應評價，能夠清晰地看到每一區(qū)域分別在哪些領域具有優(yōu)勢和劣勢?！拔磥碇袊镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不是每個城市之間的競爭，而是每個城市有自己的定位，互相促進合作?！?/p>近三年我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)績效產(chǎn)出增速快

據(jù)楊紅飛介紹，CBIB 2.0相比1.0有三個重大變化：一是指數(shù)覆蓋了更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域和主體，引入了省、市、區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)四級指標體系覆蓋，針對中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域進行更全面的解析；二是在指數(shù)里更多地引入了動態(tài)化指標體系，能夠動態(tài)反映中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化；三是引入了更多的全球化指標，能夠更加客觀、全球化地評價中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對世界的貢獻。

CBIB 2.0由4個一級指標、26個二級指標構(gòu)成。其中，4個一級指標分別是資源投入、績效產(chǎn)出、企業(yè)創(chuàng)新、國際影響，26個二級指標分布則在4個一級指標里。與此同時，CBIB2.0還建立了一套數(shù)據(jù)提供體系，確保所有計算數(shù)據(jù)是持續(xù)性、周期性地更新。數(shù)據(jù)是由火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)支撐，保證數(shù)據(jù)來源的安全合規(guī)、數(shù)據(jù)治理的專業(yè)規(guī)范以及數(shù)據(jù)覆蓋的全面多樣。

CBIB 2.0以2018年值作為定基數(shù)，基于此生成動態(tài)趨勢線，對中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行監(jiān)測和評價，實現(xiàn)4級區(qū)域?qū)蛹?、全面覆蓋產(chǎn)業(yè)區(qū)域，動態(tài)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，全球化對比產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

楊紅飛在大會上正式公布，根據(jù)CBIB，2021年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)為173.5，同比2020年增長26.5%，在4個一級指標的部分上，分別是資源投入129.3，同比增長13.7%，績效產(chǎn)出227.6，同比增長58.3%，企業(yè)創(chuàng)新179.1，同比增長12.2%，國際影響154.6，同比增長7.5%。

火石創(chuàng)造CEO楊紅飛發(fā)布CIBI2.0時提到，2021年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)為173.5，同比2020年增長26.5%。

“近三年，整體指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢，其中績效產(chǎn)出部分增速最快，在過去一年里增速達58.3%，這與新冠肺炎疫情的相關產(chǎn)品的需求帶動有著特別明顯的關系?！睏罴t飛說。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所副主任、副研究員韓祺在主題演講中表示，CBIB2.0更加科學性、系統(tǒng)性、客觀性，在整個指標體系上進行了優(yōu)化。對于如何看待CBIB2.0，他總結(jié)了三個“心”：一是不忘初心，堅持為了人民生命健康，堅持“科技為民”；二是堅定信心，國家和地方政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在政策方面從全產(chǎn)業(yè)鏈給予支持；三是苦下決心，不斷加大改革開放力度支持和激勵創(chuàng)新，從供需兩側(cè)推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在新發(fā)展格局中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

中國生物工程學會秘書長張宏翔表示，我們已經(jīng)進入數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時代。數(shù)字經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點和社會民生發(fā)展熱點。中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)CBIB2.0基于數(shù)據(jù)治理與分析，支撐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)治理與產(chǎn)業(yè)服務，是加速生物經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。

創(chuàng)新產(chǎn)品的在研和上市均穩(wěn)步增長

根據(jù)CBIB2.0，2021年各項分類指標與上年相比均有提升。其中，在資源投入部分，2021年國內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)投資強度提升，基礎資源投入增強。醫(yī)藥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達9583.8億元，同比增長了10.6%。

“近兩年的增速是明顯的加快態(tài)勢，這說明企業(yè)主體對于未來增長有很強的預期和信心?！睏罴t飛說。這也能反映在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的增長上。數(shù)據(jù)顯示，2021年從業(yè)人數(shù)達229萬，相比2020年的214萬和2019年的200萬有了穩(wěn)步增長。在國家重點工程實驗室和工程技術中心，這些基礎設施處于調(diào)整整合的階段，總體保持穩(wěn)定。

2021年在新冠肺炎疫情相關產(chǎn)品需求帶動的拉動下，績效產(chǎn)出指數(shù)增長最快，達58.3%，產(chǎn)出大幅增長，產(chǎn)業(yè)績效提升顯著。其中，醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟指標大幅增長，對績效產(chǎn)出指數(shù)的貢獻突出。比較關鍵的二級指標有三個：一是醫(yī)藥制造業(yè)增加值的同比增速，在2021年達到了突破性的23.1%，2020年僅為5.9%；二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤總額，從2020年的4153億元到2021年突破了7000億元；三是創(chuàng)新產(chǎn)品在研和上市的數(shù)量，目前創(chuàng)新在研數(shù)量是5548個，上市數(shù)量為1.62萬個。楊紅飛認為，由此可見創(chuàng)新產(chǎn)品的在研和上市均穩(wěn)步增長，也表明了未來市場增長的預期。

在企業(yè)創(chuàng)新部分，企業(yè)實力增強，資本市場投入增加。2021年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，企業(yè)研發(fā)投入力度持續(xù)加大，資本市場對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持力度穩(wěn)步加強。具體來說，2021年新增生物醫(yī)藥企業(yè)的數(shù)量相比2020年新增了26.2萬家，保持著快速增長的過程。截至2021年，生物醫(yī)藥領域的上市企業(yè)和高新技術企業(yè)共計有563家。上市企業(yè)研的總投入在2021年達到了1179億元，相較2020年也進一步加大。

國際影響方面，國內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)積極布局海外市場，國際影響力進一步提升。2021年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出口交貨值延續(xù)上一年以來的高增長，達4752億元，相比2020年的3282億元有大幅增長，同比增長44.8%。

楊紅飛補充道，增長的背后主要是測溫儀、診斷試劑、疫苗等代表防疫相關產(chǎn)品的快速增長，“這對我們整個產(chǎn)業(yè)形成了一個突破口，但在更大的藥品部分還沒有跟上，這也是未來增長的機會。”值得反思的是，受國際經(jīng)濟環(huán)境影響和國內(nèi)企業(yè)變化的因素，國內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)在A股以外市場的上市公司的數(shù)量有所增長，但市值卻下降了7.08%。

公布重點區(qū)域榜單，推動產(chǎn)業(yè)精準施策

基于CBIB2.0，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的4大要素，指數(shù)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行整體評價，形成了重點區(qū)域榜單。針對31個省級行政區(qū)、334個地級市行政區(qū)，399個國家高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)169個，經(jīng)開區(qū)230個）、864個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)做了數(shù)據(jù)分析。同時，選取了資源要素、產(chǎn)業(yè)能力、經(jīng)濟效益和創(chuàng)新成果作為一級指標。其中，針對省和市構(gòu)建了24個二級指標，針對高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設定了13個不同的二級指標，以實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橫向?qū)Ρ取?/p>楊紅飛表示，過去對于產(chǎn)業(yè)評價，通常采用的是GDP、稅收這些相對較大的數(shù)據(jù)，但在CBIB2.0里更系統(tǒng)性地形成了一級指標和二級指標的評價。基于此，CBIB2.0選出了在中國影響生物醫(yī)藥發(fā)展的十個省份和直轄市，分別是：安徽、北京、廣東、湖北、湖南、江蘇、山東、上海、四川和浙江。這十個省和直轄市在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有重要作用，合計生物醫(yī)藥占比中國的56%，規(guī)上企業(yè)營收是64%，上市企業(yè)數(shù)量和市值分別占81%和78%，創(chuàng)新藥上市數(shù)量占比92%，創(chuàng)新產(chǎn)品的在研數(shù)量占比88%。

火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)研究院常務副院長苗先鋒在解讀CBIB2.0時指出，構(gòu)建一套量化區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、發(fā)展質(zhì)量的評價體系，能夠洞察區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展本底，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的短板環(huán)節(jié)，為精準產(chǎn)業(yè)治理提供支撐。他認為，“數(shù)據(jù)驅(qū)動，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)問題，能夠?qū)崿F(xiàn)機會識別、精準施策?！?/p>在重點省（直轄市）方面，苗先鋒對各個省和直轄市的相關指標進行了深入分析。他指出，江蘇省在研發(fā)經(jīng)費投入強度、專業(yè)服務企業(yè)數(shù)量上是全國第一，上海在產(chǎn)業(yè)融資金額是全國第一，浙江在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺建設上是全國第一。北京依托于科研和高?；A，在研發(fā)人員數(shù)量和科技領軍人才數(shù)量兩項指標是全國領先。廣東省則有多項指標全國第一，包括衛(wèi)生健康總支出、政府產(chǎn)業(yè)引導基金數(shù)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策數(shù)量、技術創(chuàng)新平臺數(shù)量、臨床試驗機構(gòu)數(shù)量、新增生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)等六項指標。

在20個重點地級市部分，CBIB2.0報告中指出，2021年我國地級市衛(wèi)生總支出超百億的有19個，20個重點城市衛(wèi)生總支出合計3633億元。同時，20個重點地級市新成立生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)85567家，其中廣東13223家位列第一。2021年20個重點地級市上市企業(yè)總市值達46456億元，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟收益。

在20個重點高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)中，中關村科技園依托于北京市生物醫(yī)藥智力基礎、平臺基礎，在科技領軍人才、技術創(chuàng)新平臺數(shù)量、專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)服務企業(yè)數(shù)量方面位居第一，并且形成研發(fā)在海淀、轉(zhuǎn)化在昌平、生產(chǎn)在亦莊、大興的產(chǎn)業(yè)格局。上海張江則在新增生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品在研數(shù)量上保持第一，繼續(xù)穩(wěn)固其在我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面領頭羊的位置。而在20個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，長三角園區(qū)有6個，珠三角有6個，并列第一。其中，廣州科學城生物產(chǎn)業(yè)基地在創(chuàng)新器械審批上達到165個，位居第一。

苗先鋒在對區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評價體系重點指標的解讀分為了三個方面：一是創(chuàng)新方面，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新再創(chuàng)歷史新高，2021年創(chuàng)新生物制品560件（376個品種），同比增長141.38%。國產(chǎn)醫(yī)療器械的替代速度加快，2017-2021年間，國產(chǎn)化率高于50%的品種數(shù)量逐年增加，近5年進口替代優(yōu)勢品類復合增長率為2.87%。二是企業(yè)方面，長三角、珠三角藥械龍頭企業(yè)集聚度全國最高，長三角、環(huán)渤海、珠三角新增企業(yè)占全國55.24%。三是資本方面，北京、上海、深圳、杭州的醫(yī)療基金數(shù)量全國領先，十大重點省份（直轄市）的融資占全國89.4%，資本吸引力區(qū)域集中度進一步加強。

他進一步表示，“未來會逐漸構(gòu)建起全球區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)評價體系，對中國生物醫(yī)藥資本和企業(yè)的評價體系也會進行更深入研究?！?/p>采寫：南都記者 莫郅驊 實習生 張華亮