近段時間，天津再次成為焦點。

近幾日，貝爾伯克任職德國外長后首次訪華，首站即是天津。在天津，貝爾伯克參訪了一家生產(chǎn)汽車動力系統(tǒng)關鍵部件的德國企業(yè)。

貝爾伯克表示，天津是中國北方的重要港口城市，與德國長期保持密切的經(jīng)貿合作關系。希望深化雙方貿易投資、環(huán)境保護、新能源、教育等領域合作。

外國政要的頻頻青睞，讓天津站在了聚光燈下。稍早之前，在中法兩國元首的共同見證下，空中客車公司與中國合作伙伴簽約，雙方將在天津建設第二條A320系列飛機的總裝生產(chǎn)線。這意味著，天津將成為空客A320系列飛機的全球第二大生產(chǎn)基地，僅次于德國漢堡。

天津曾經(jīng)被譽為“中國的第三經(jīng)濟增長極”，一直以來有著吸引外資的傳統(tǒng)。天津是近代中國最早開放的城市之一。天津也是改革開放后全國首批14個對外開放沿海城市之一。

不過，近年來，天津面臨增長乏力的困境，GDP從2016年的全國第五到2020年跌出前十。

作為北方為數(shù)不多的港口城市與工業(yè)重鎮(zhèn)，外國政要青睞的天津，能否再續(xù)輝煌？

01 洋里洋氣

4月，春季，天津濱海國際機場旁的一塊空地，海棠花正在綻放，空客天津總裝公司就位于此。

時代周報記者探訪發(fā)現(xiàn)，這是一片占地面積不小的區(qū)域，廠區(qū)大門編號甚至從1號到了99號。

這片區(qū)域附近，還有龐巴迪、中航國際物流、西飛國際等多家和航空相關的企業(yè)。這些企業(yè)的所在地，也是天津保稅區(qū)的一部分，享有天津自貿區(qū)和天津濱海新區(qū)政策。

在保稅區(qū)內組裝與交付給中國航空公司的飛機，可以降低運輸與關稅成本。

“中國有望成為全球*的航空市場，”空客官網(wǎng)信息顯示，空客向中國的民用飛機交付量占全球產(chǎn)量的近四分之一，占中國100座級以上飛機的半壁江山。

因此，這些年空客加速在中國布局，天津就是空客布局的重鎮(zhèn)。

2008年，空客首條歐洲以外的飛機總裝線落戶天津，生產(chǎn)A320系列飛機。目前，空客在中國的現(xiàn)役飛機數(shù)量有2100多架，超過600架A320系列飛機有來自天津的裝配成分。

除了A320這樣的單通道飛機，天津還是空客在歐洲以外的*寬體飛機完成和交付中心。

早在2017年9月，空客就在天津完成了*架A330寬體機的交付。這款飛機，是中國民航運營數(shù)量最多的寬體飛機。

如同特斯拉布局上海一樣，空客布局天津并不完全是偶然。當時，空客在上海、天津、西安等四座城市中，最終選擇了天津。

這固然有天津港口、機場的優(yōu)勢，也有當?shù)卣畬I商環(huán)境的重視，以及濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略等因素。

但這并不是外資*次選擇天津。

狗不理包子、相聲這些標簽之外的天津，也是一座洋里洋氣的城市。

天津是近代中國最早對外開放的城市之一。天津五大道，有全國保留最完整的洋樓建筑群，擁有百年歷史的歐式建筑就有一百多座，被稱為“東方華爾街”。因此，天津也被稱為”萬國建筑博覽館“。

天津也是1984年全國首批14個對外開放的沿海城市之一。早在本世紀頭十年，天津就吸引了豐田、空客、川崎等多家著名外企來天津投產(chǎn)。

2003年，豐田就與一汽在天津開設整車工廠，目前共有3個。整車產(chǎn)能從2003年的4.95萬輛增至2022年的62萬輛，占一汽豐田整車總產(chǎn)能的66%。

正是因豐田落戶天津，川崎機器人選擇從天津進入中國市場。川崎機器人天津公司相關負責人曾在媒體上表示，川崎和豐田是全球戰(zhàn)略合作伙伴，2006年進入中國市場，負責天津一汽豐田的工業(yè)機器人維護保養(yǎng)，之后才逐步開始做機器人銷售。

那段時期，天津在中國城市的GDP排行榜中名列第五第六。

但如今，川崎機器人的市場更多在先進制造業(yè)更為發(fā)達的長三角與珠三角，川崎也在江蘇昆山布局生產(chǎn)基地。

天津的產(chǎn)業(yè)轉型，近年來似乎慢了一拍。

02 直面“陣痛”

天津的“慢”，最直接的表現(xiàn)莫過于近年來在全國城市GDP排名中位次不斷下滑，直至跌出前十名。

2016年，天津GDP位居全國城市第五，2022年，天津GDP位列全國城市第11，但與第12名的寧波差距在不斷縮小。

有不少人認為，近年來，導致天津“慢”的重要原因，是產(chǎn)業(yè)轉型升級速度緩慢，缺乏新經(jīng)濟因素支撐。

例如天津的濱海新區(qū)，占天津GDP約一半。而石化產(chǎn)業(yè)，也是濱海新區(qū)的主要工業(yè)門類之一，是當?shù)禺a(chǎn)值增長最快的行業(yè)，2022年增長超50%。

整體來看，2022年，天津石化行業(yè)占工業(yè)增加值比重超過30%，而包括航空航天在內的運輸設備制造業(yè)占比僅1.6%。

新經(jīng)濟因素占比不高，再加上受到環(huán)保等因素的影響，天津面臨經(jīng)濟增長乏力的困境。而產(chǎn)業(yè)轉型升級是一個需要時間的過程，這也讓天津出現(xiàn)了GDP排名下滑的陣痛。

天津已經(jīng)認識到近年來經(jīng)濟發(fā)展乏力的原因。

改變從消除“面子”焦慮開始。天津主動擠掉GDP水分，天津濱海新區(qū)的GDP從2016年的超萬億元調整為6654億元。

有觀點表示，這是濱海新區(qū)乃至天津勵精圖治、不再弄虛作假，走高質量發(fā)展路線的標志。

近兩年天津市和濱海新區(qū)的政府工作報告也客觀看待新經(jīng)濟動能不足的現(xiàn)狀，其中指出：天津新舊動能轉換仍需持續(xù)加力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，產(chǎn)業(yè)結構調整任重道遠。

因此，從2017年開始，天津大規(guī)模騰籠換鳥，轉型升級動作不小，高新技術企業(yè)倍增計劃就是其中之一。

國家級高新技術企業(yè)的數(shù)量，是觀察一座城市新經(jīng)濟動能的重要指標。

根據(jù)天津市政府工作報告披露的數(shù)據(jù)，2021年天津國家級高新技術企業(yè)突破9000家。其中，濱海新區(qū)國家級高新技術企業(yè)就有4000余家，“細胞谷”“生物制造谷”“信創(chuàng)谷”“北方聲谷”的建設，均取得了一定成效。

另一項值得注意的事情是，今年4月18日，天津市政府出臺了推動制造業(yè)高質量發(fā)展的若干措施。

“政策發(fā)布后朋友圈刷屏了，這是天津具有劃時代意義的政策?！币晃惶旖驈氖轮悄苤圃煨袠I(yè)的業(yè)內人士告訴時代周報記者。

該政策聚焦打造全國先進制造研發(fā)基地，支持集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、航空航天等領域發(fā)展。

例如航空航天領域，該政策對補足產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)短板的重點項目，按照實際投資額的10%，給予最高5000萬元支持。

今年1月底，天津還推出了9方面33條政策，推動經(jīng)濟“開門紅”。其中就包括進一步促進消費提質擴容的相關政策，天津將舉辦2023天津消費年、2023中國（天津）國際汽車展覽會等活動。

03 靠新資源支撐

外資外企落戶，對天津面向高新技術的產(chǎn)業(yè)轉型升級有著重要意義。

數(shù)據(jù)顯示，天津利用外資數(shù)額正在增長，2022年，天津實際直接利用外資59.50億美元，增長10.4%。

“外資外企，對天津而言是一種外力，可以增加就業(yè)、GDP以及工業(yè)產(chǎn)值，有刺激經(jīng)濟和推動產(chǎn)業(yè)升級的效果”，一位不愿具名的學者告訴時代周報記者。

航空制造業(yè)往往具有數(shù)倍拉動效應。例如美國的波音總裝廠，給當?shù)靥峁┝藬?shù)萬個就業(yè)崗位，創(chuàng)造大量稅收，圍繞總裝廠形成的周邊上下游供應鏈，也帶來了更多產(chǎn)值。

對天津而言，也是如此。2017年，空客曾在天津召開全球供應商大會，這也成為更多供應商落戶天津設置新產(chǎn)業(yè)鏈的機會?？湛拖嚓P負責人也認為，空客會發(fā)展更多中國供應商，加強中國供應鏈發(fā)展。

因此，有觀點指出，天津可以發(fā)揮在導航、通訊、金屬制造等方面的優(yōu)勢，通過航空裝備制造業(yè)拉長當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，有效增加當?shù)鼐蜆I(yè)和稅收，也能輻射周邊環(huán)渤海地區(qū)。對中國航空工業(yè)來說，空客也是學習國際先進技術的平臺。

除了航空工業(yè)，德國外長貝爾伯克參訪的汽車類企業(yè)也是一個案例。這家名叫緯湃科技的德企，深耕天津已有26年。企業(yè)官方資料顯示，該企業(yè)可以提供電動、混動及內燃機驅動系統(tǒng)所用關鍵部件和智能系統(tǒng)解決方案，擁有電動出行必備的80%以上技術。

德企落戶天津，對天津的汽車產(chǎn)業(yè)鏈顯然是一個利好。據(jù)天津官方媒體報道，天津形成了從整車制造、核心零部件、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)服務到科研人才完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前天津整車產(chǎn)能145萬輛；零部件企業(yè)近2000家，產(chǎn)值占天津汽車產(chǎn)業(yè)50%以上。

汽車及新能源汽車是天津深耕的12條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，汽車產(chǎn)業(yè)對天津的經(jīng)濟貢獻僅次于石化產(chǎn)業(yè)。2022年天津汽車制造業(yè)在工業(yè)增加值中占比達8.8%。

除了來自海上的外資外企，來自陸地上的區(qū)域協(xié)同發(fā)展資源，也成為促進天津產(chǎn)業(yè)轉型升級的動力。

“對天津產(chǎn)業(yè)轉型升級而言，外資影響有限，更多要尋找產(chǎn)業(yè)結構調整的內生動力，”上述學者向時代周報記者表示，天津要緊緊抓住北京非首都功能輸出過程中的重大機遇，對天津的產(chǎn)業(yè)結構實施跟進式改造和價值化提升，特別是天津相對具有潛力優(yōu)勢的科技創(chuàng)新、金融和國際貿易等領域。

這一趨勢，在2022年天津國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中得到了數(shù)據(jù)印證：2022年，天津引進了北京投資項目1180個，到位資金1853.06億元，占天津吸納內資的比重超過一半。北京企業(yè)在天津新設機構1406家，新落地重大項目318個，總投資1721億元。

在這些新經(jīng)濟“發(fā)動機”的加持下，天津能加快回到中國經(jīng)濟發(fā)展的*陣營。