作者：周岳翔

新加坡立志成為亞洲的生物醫(yī)學中心，憑借穩(wěn)定的營商環(huán)境、優(yōu)秀的人才資源及完善的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了全球不少頂尖制藥公司在本地設(shè)立生產(chǎn)基地。

作為彈丸小國，新加坡匯集80多家制藥和醫(yī)療器械制造廠，雇傭2萬4000名員工。過去20多年來，新加坡生物制藥業(yè)的產(chǎn)值增逾兩倍。去年，總值190億新元（988億元人民幣）的產(chǎn)品在新加坡制造再銷往全球。

美國生物科技公司安進（Amgen）以服務(wù)患者為使命，當集團考慮在亞洲拓展生產(chǎn)制造時，新加坡脫穎而出成為區(qū)域首個生產(chǎn)基地。

美國生物科技公司安進在新加坡生產(chǎn)基地推行數(shù)碼化轉(zhuǎn)型，采納遠程呈現(xiàn)機器人來提升生產(chǎn)力。（謝智揚攝）

從2014年開始，安進先后在大士生物醫(yī)藥園（Tuas Biomedical Park）興建兩間工廠，在新加坡生產(chǎn)基地至今已注資超過4億美元（5億3500萬新元），專門生產(chǎn)原料藥，用于開發(fā)和制造多種臨床及商業(yè)生物制劑和合成藥物成分，為心血管、骨骼健康、腫瘤和神經(jīng)科學等疾病領(lǐng)域做出貢獻。

位于新加坡西部、占地280公頃的大士生物醫(yī)藥園是新加坡生物醫(yī)藥制造重鎮(zhèn)，通過提供高標準的基礎(chǔ)設(shè)施、人才和第三方服務(wù)，吸引全球不少頂尖生物制藥企業(yè)落戶。除了安進，進駐園區(qū)包括葛蘭素史克（GSK）、輝瑞（Pfizer）、賽諾菲（Sanofi）、默克（MSD）、諾華（Novartis）、羅氏制藥（Roche）和艾伯維（AbbVie）等。

安進新加坡制造副總裁托雷斯（Wallace I. Torres）接受《聯(lián)合早報》訪問時指出，本地人才高素質(zhì)和優(yōu)良教育水平讓他留下深刻印象，新加坡經(jīng)濟發(fā)展局（EDB）和新加坡科技研究局（A*STAR）等機構(gòu)致力于培養(yǎng)合適人才庫以拓展生物醫(yī)藥科技這知識密集型行業(yè)。

過去九年安進在新加坡聘雇員工已提升至超過350人。圖為安進新加坡制造副總裁托雷斯。（謝智揚攝）

過去九年來，安進在本地聘雇員工已從70人提升至目前超過350人。

除了強大的基礎(chǔ)設(shè)施及高技能人才庫，托雷斯說：“新加坡經(jīng)濟和政治非常穩(wěn)定，營商環(huán)境極其透明，注重知識產(chǎn)權(quán)保護，十分有利于創(chuàng)新?！?/p>

重點發(fā)展生物醫(yī)藥業(yè)

新加坡制造業(yè)過去數(shù)十年來在價值鏈上持續(xù)力爭上游，已從傳統(tǒng)的勞動密集型，轉(zhuǎn)向以研發(fā)和知識為基礎(chǔ)的高增值領(lǐng)域，生物醫(yī)藥業(yè)更是重點發(fā)展行業(yè)之一。

早在2000年，新加坡政府就開始推行為期15年的生物醫(yī)學科學計劃（BMS），將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并持續(xù)推出階段計劃，賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

除了在2015年設(shè)立醫(yī)療診斷發(fā)展中心（Diagnostics Development Hub，簡稱DxD Hub）以協(xié)助本地醫(yī)療診斷領(lǐng)域更快研發(fā)產(chǎn)品及推出市場，新加坡政府于2019年把科研局旗下的醫(yī)藥研發(fā)和開發(fā)部門集中整合，設(shè)立了實驗藥物發(fā)展中心（Experimental Drug Development Centre）。

與此同時，新加坡政府在2021年初制定了制造業(yè)2030愿景，總體目標是要在10年內(nèi)，把制造業(yè)增值提高50％，將新加坡打造為先進制造業(yè)的全球業(yè)務(wù)、創(chuàng)新和人才中心，生物醫(yī)藥業(yè)被視為新加坡制造業(yè)實現(xiàn)2030年愿景的關(guān)鍵之一。

去年，醫(yī)藥制造業(yè)占新加坡生產(chǎn)總值約190億元，是新加坡經(jīng)濟增長的重要推動力。

安進在新加坡打造新一代生物制藥設(shè)施，采用高效率而且創(chuàng)新的生產(chǎn)流程。（圖/安進提供）

經(jīng)發(fā)局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)部高級副總裁吳婉儀受訪時指出，新加坡匯集頂尖制藥公司，它們?yōu)槿蚴袌錾a(chǎn)各式產(chǎn)品，包括小分子、生物制劑、藥物和疫苗。這些公司選擇在新加坡設(shè)立戰(zhàn)略生產(chǎn)基地，是為了借助本地熟練人才庫、技術(shù)能力、創(chuàng)新和卓越的全球聯(lián)通。

吳婉儀說：“我們將繼續(xù)與各領(lǐng)域機構(gòu)密切合作，從建立診斷、治療和疫苗的研發(fā)和制造能力，到通過高等教育和繼續(xù)教育以及在職培訓來栽培人才。這些努力將進一步加強新加坡的醫(yī)療保健生態(tài)系統(tǒng)，并提升我們作為亞洲領(lǐng)先生物制藥樞紐的地位。”

積極推動數(shù)碼化轉(zhuǎn)型

以安進為例，它當初在新加坡設(shè)立第一座工廠時，致力于追求先進制造，以打造“新一代生物制藥設(shè)施”（Next-Generation Biomanufacturing Facility）為目標。比起同等產(chǎn)能的傳統(tǒng)廠房，這個廠房采用高效率而且創(chuàng)新的生產(chǎn)流程，節(jié)省很多的建筑和運作成本、除了水電用量分別減少58%和78%， 碳排放也降低了76%。

托雷斯指出，上述設(shè)施采納了模塊化設(shè)計，以實現(xiàn)更迅速及更高生產(chǎn)力的商業(yè)規(guī)模靈活制造。例如，當冠病疫情在2020年暴發(fā)時，安進與本地起步公司蜂鳥生物醫(yī)藥（Hummingbird Bioscience）合作，雙方短時間內(nèi)迅速制造出單克隆抗體作為人體實驗。

此外，廠房積極推行數(shù)碼化轉(zhuǎn)型，采納遠程呈現(xiàn)機器人和增強現(xiàn)實（AR）/虛擬現(xiàn)實（VR）穿戴設(shè)備來提升生產(chǎn)力。

托雷斯說，基于新一代生物制藥設(shè)施的成就斐然，安進也在美國東部羅德島州復(fù)制打造同樣設(shè)施。

重視新加坡生產(chǎn)基地

先進制造也不局限于制藥企業(yè)。眼科設(shè)備公司愛爾康（Alcon）于2005年進駐大士生物醫(yī)藥園，它在本地廠房透過采納高科技機器來生產(chǎn)隱形眼鏡，如今每年產(chǎn)量已突破10億片。

愛爾康在新加坡生產(chǎn)基地實行全自動化生產(chǎn)，使用機器手臂減少對人力依賴。（蔡家增攝）

總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的愛爾康擁有76年歷史，經(jīng)歷諾華集團收購、并與視康（CIBA VISION）整合后，在全球隱形眼鏡市場占有一席之地。2019年，愛爾康從諾華分拆出來，正式成為一家獨立上市公司。

愛爾康在全球共設(shè)有18個生產(chǎn)基地，當中三個位于亞細安，集團最早是在1996年于印度尼西亞峇淡島的峇淡印都工業(yè)園（Batamindo Industrial Park，簡稱BIP）起家，隨后才在新加坡及馬來西亞柔佛州設(shè)廠以進一步強化產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

愛爾康新加坡總經(jīng)理黃賈午說，集團相當重視新加坡生產(chǎn)基地，視為區(qū)域重要錨點（anchor point），在本地至今注資超過6億美元。

他指出，本地員工雖然不足600人，比馬國和印尼兩地員工少過約四成，然而本地廠房卻擁有高生產(chǎn)力，這主要是因為受益于全自動化生產(chǎn)線，他笑說：“我們員工完全不會用手碰到在本地生產(chǎn)的產(chǎn)品，客戶是第一個碰到?！?/p>新加坡廠房擁有高生產(chǎn)力，主要受益于全自動化生產(chǎn)線。圖為愛爾康新加坡總經(jīng)理黃賈午。（蔡家增攝）

為了幫助制造業(yè)企業(yè)借助新加坡和區(qū)域優(yōu)勢，打造更廣大和完整的東南亞策略，使制造商的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)多元化，建立更具韌性的供應(yīng)鏈，經(jīng)發(fā)局、新加坡企業(yè)發(fā)展局，以及私營公司戰(zhàn)略伙伴在2021年2月推出東南亞制造聯(lián)盟（SEA Manufacturing Alliance）。

上述聯(lián)盟通過“新加坡+1”模式，讓新加坡成為企業(yè)在東南亞的重要基地，也能借助新加坡在研發(fā)和創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，把新加坡當做企業(yè)的“控制塔”，承擔總部、物流中心、研發(fā)中心以及結(jié)算中心的功能。

目前，聯(lián)盟已覆蓋印尼，馬來西亞和越南的10多個工業(yè)園區(qū)，包括馬來西亞努沙再也科技園、印尼峇淡印都工業(yè)園、印尼民丹工業(yè)區(qū)和越南新加坡工業(yè)園。

新加坡是生物醫(yī)藥企業(yè)出海首選地

近年來，生物醫(yī)藥企業(yè)不斷加快出海步伐，包括來自中國企業(yè)，它們把目光鎖定在新加坡，視為邁向全球化的重要支點。

例如，生產(chǎn)阿斯利康（AstraZeneca）冠病疫苗原材料的中國公司藥明生物技術(shù)（WuXi Biologics）去年8月宣布在接下來10年注資14億美元，在新加坡設(shè)立研發(fā)與生產(chǎn)藥物設(shè)施，預(yù)計將創(chuàng)造1500個就業(yè)機會。公司計劃建造合同研發(fā)和生產(chǎn)中心，目標是在2026年增加12萬公升的生物制藥產(chǎn)能。

另外，生命科學研究應(yīng)用工具與服務(wù)供應(yīng)商金斯瑞（Genscript Biotech Corporation）去年2月在新加坡啟用占地2700平方米的蛋白質(zhì)生產(chǎn)基地，用于高度自動化的蛋白質(zhì)和基因制備服務(wù)。該生產(chǎn)基地旨在為亞太區(qū)的新疫苗和療法開發(fā)以及生命科學創(chuàng)新領(lǐng)域提供一流品質(zhì)且快速生產(chǎn)的產(chǎn)品，標志著金斯瑞先進蛋白質(zhì)和基因平臺的重大擴展。

國際咨詢公司艾社康（ASK Health）大中華和東南亞區(qū)負責人劉暢博士說，新加坡是中國生物醫(yī)藥企業(yè)出海的首選之地，“不僅是它們進軍東南亞市場的跳板，更能成為邁向全球化的重要支點。”

他指出，技術(shù)轉(zhuǎn)移往往是中國生物醫(yī)藥企業(yè)出海面對的關(guān)鍵壁壘，然而新加坡有利的監(jiān)管和營商環(huán)境可助企業(yè)匯聚及整合來自不同地域的資源，開拓亞洲及歐美更開闊的市場。

他以中國醫(yī)藥集團為例，旗下中國生物技術(shù)股份有限公司（CNBG）與美國柏嘉金融公司（Pasaca Capital Inc.）在新加坡成立合作公司——中諾生物科技有限公司（SinoInnovax Biotech Pte Ltd），后者致力把CNBG生產(chǎn)或正在開發(fā)的疫苗銷往全球。

國際咨詢公司艾社康大中華和東南亞區(qū)負責人劉暢博士。（受訪者提供）

艾社康與經(jīng)發(fā)局共同撰寫《加速東盟市場開發(fā)，助力中國生物醫(yī)藥企業(yè)全球市場拓展》白皮書，探討了亞細安的生物制藥市場格局及監(jiān)管環(huán)境，并指出從藥物研究發(fā)現(xiàn)、臨床實驗、生產(chǎn)制造到藥物注冊的過程中，新加坡都扮演區(qū)域領(lǐng)跑者的角色。

報告說，新加坡是唯一一個加入國際人用藥品注冊技術(shù)協(xié)調(diào)會（ICH）、國際藥品認證合作組織（PIC/S）以及針對腫瘤產(chǎn)品的合作審查工作的Orbis項目的亞細安國家，因此可以作為全球領(lǐng)先制藥公司和亞細安市場之間的橋梁。

【本文由新加坡經(jīng)濟發(fā)展局呈獻】