序二 讓科技為民族復(fù)興強(qiáng)基賦能

肖英峰

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員，

《中國(guó)高新科技》學(xué)術(shù)顧問(wèn)

近年來(lái)，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入科技的密集發(fā)展期，前沿科技不斷取得重大突破，顛覆性創(chuàng)新呈現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng)并快速滲透擴(kuò)散，各學(xué)科加速交叉融合，關(guān)鍵技術(shù)突破多點(diǎn)齊發(fā)，核心技術(shù)群體躍升?？茖W(xué)技術(shù)在塑造世界政治經(jīng)濟(jì)格局、改變國(guó)家力量對(duì)比方面的決定性作用愈加凸顯，已成為大國(guó)博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)。圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心特征是數(shù)字化與智能化。數(shù)字化、智能化是大勢(shì)所趨，人工智能、云計(jì)算、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、泛在感知等新技術(shù)無(wú)一不以海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。隨著數(shù)字時(shí)代的加速到來(lái)，包括5G、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）在內(nèi)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施正逐漸成為國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一；“人—機(jī)—物”三元融合加快，生物世界、數(shù)字世界、物理世界的界限越發(fā)模糊；人工智能作為這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，形成了溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)；量子信息更是被稱(chēng)為將會(huì)帶來(lái)顛覆性變革的下一個(gè)“拐點(diǎn)”科技，是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展的觸發(fā)器和催化劑；以增材制造、高端工業(yè)機(jī)器人、材料基因組工程為核心的先進(jìn)制造技術(shù)，成為國(guó)家技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮及國(guó)防安全的重要支柱。大家感受尤為明顯的是，科技創(chuàng)新的力量和優(yōu)勢(shì)在疫情防控阻擊戰(zhàn)中得到了有力的證明。同時(shí)，前沿科技的“雙刃劍”效應(yīng)愈發(fā)明顯。如“深度偽造”“計(jì)算宣傳”等人工智能應(yīng)用給國(guó)家和社會(huì)治理帶來(lái)新挑戰(zhàn)。據(jù)媒體披露，2015年發(fā)生在巴黎的恐怖襲擊案件顯示了加密技術(shù)正在被熟練地運(yùn)用于互聯(lián)網(wǎng)支持的物流活動(dòng)中——利用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)武器，使用公眾可獲得的匿名代理服務(wù)器和匿名服務(wù)器進(jìn)入“暗網(wǎng)”，通過(guò)比特幣等數(shù)字貨幣進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。2018年巴西總統(tǒng)大選時(shí)，347個(gè)Whats App群組傳播的10萬(wàn)個(gè)圖像，只有8%是真實(shí)的。彼得·考海和喬納森·阿倫森在其合著的《數(shù)字DNA：全球治理面臨的顛覆與挑戰(zhàn)》一書(shū)中，探討了信息通信技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)生的顛覆性變革正以何種方式改變國(guó)家創(chuàng)新體系?？萍际前l(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。科技創(chuàng)新日益呈現(xiàn)高度復(fù)雜性和不確定性，這就需要我們敏銳感知新技術(shù)應(yīng)用特別是重大前沿技術(shù)突破應(yīng)用帶來(lái)的影響。

作為從事科技戰(zhàn)略研究的國(guó)家智庫(kù)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所始終堅(jiān)守為中央決策服務(wù)的根本定位，“為黨咨政、為國(guó)建言”，開(kāi)展了大量研究工作，把國(guó)家的需要、時(shí)代的召喚、職責(zé)的所在反映到研究成果當(dāng)中。由我所牽頭組織有關(guān)單位合著的《硬科技：大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的前沿》便是其中一次有益的嘗試。正如本書(shū)所談到的，人類(lèi)歷史就是一部硬科技發(fā)展史。在不到300年的時(shí)間里，科技賦能現(xiàn)代工業(yè)創(chuàng)造了過(guò)去幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)都未曾積累起來(lái)的巨大財(cái)富，并主導(dǎo)了人類(lèi)文明中心的變遷。科技的發(fā)展沒(méi)有止境，無(wú)邊界的科技革命無(wú)處不在，并不斷突破地域、組織和技術(shù)的界限。今天，我們生活中的每一個(gè)顯著變化的核心都是某種科技，新技術(shù)正在席卷全球。這種力量并非命運(yùn)，而是軌跡，科技創(chuàng)新總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。硬科技作為一個(gè)概念，也許還有其他一些不同的提法，但其本質(zhì)是指具備核心技術(shù)的高科技，是能代表世界科技發(fā)展最先進(jìn)水平、引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐作用的關(guān)鍵核心技術(shù)。本書(shū)用十七章的篇幅對(duì)硬科技的內(nèi)涵、外延、演變及其對(duì)全球變革的影響進(jìn)行了探討，試圖用科普的方式，讓讀者走近硬科技這個(gè)既神秘、高端又與我們每個(gè)人息息相關(guān)的領(lǐng)域。通過(guò)閱讀本書(shū)，讀者在拓展知識(shí)的同時(shí)，可提升對(duì)科技強(qiáng)國(guó)重大戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的本領(lǐng)。由于時(shí)間緊迫和知識(shí)水平有限，書(shū)中錯(cuò)漏、偏頗和不足之處在所難免，懇請(qǐng)各位讀者批評(píng)指正。非常可喜的是，我所參與本書(shū)撰寫(xiě)的大多是年輕的研究人員。事實(shí)上，青年已成為我所人才力量的源頭活水?！叭瞬恼?，求之則愈出，置之則愈匱?！边@些年輕人雖然在深度研究和系統(tǒng)分析方面還須繼續(xù)努力，但他們有學(xué)術(shù)的敏感性，能夠?qū)⒆陨淼陌l(fā)展和國(guó)家的命脈緊密結(jié)合，所表現(xiàn)出來(lái)的全球視野、科技積淀以及家國(guó)情懷讓人感到欣慰。我們要按習(xí)近平總書(shū)記的號(hào)召，給青年人更多的鼓勵(lì)、信任和包容，支持青年人才挑大梁當(dāng)主角，讓青年成為科技智庫(kù)的重要支撐。

科技實(shí)力的變化是影響中美關(guān)系的變量之一。格雷厄姆·艾利森教授在《注定一戰(zhàn)：中美能避免修昔底德陷阱嗎？》一書(shū)中寫(xiě)道：“從1776年立國(guó)至今，美國(guó)由弱到強(qiáng)，逐漸成為世界唯一超級(jí)大國(guó)，并先后擊敗了多個(gè)崛起國(guó)的挑戰(zhàn)。但中國(guó)崛起給美國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)是前所未有的，因?yàn)橹袊?guó)擁有和美國(guó)相似的實(shí)力，綜合了過(guò)去美國(guó)所有挑戰(zhàn)者的優(yōu)點(diǎn)?！边@其中，中國(guó)科技的飛速發(fā)展讓美國(guó)感受到了前所未有的“焦慮”和“壓力”。中美科技博弈已成為決定世界百年變局的核心動(dòng)力。

我們必須認(rèn)識(shí)到，同建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，我國(guó)發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力與世界強(qiáng)國(guó)相比還有很大差距。比如，在半導(dǎo)體特別是集成電路這一根基性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，美國(guó)在開(kāi)展電子復(fù)興計(jì)劃搶占“后摩爾時(shí)代”先機(jī)的同時(shí)，還握有不少對(duì)我打壓的“殺手锏”；在迎來(lái)第三次生物技術(shù)革命的合成生物學(xué)技術(shù)上，在干細(xì)胞調(diào)控與類(lèi)器官、納米醫(yī)學(xué)、類(lèi)腦人工智能、基因編輯等技術(shù)上，我國(guó)與先進(jìn)國(guó)家相比還有很多短板。在錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)面前，國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切，需要我們積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)科技發(fā)展提出的新要求，切實(shí)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的國(guó)家意志和戰(zhàn)略力量，不斷提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，在新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)。如果我們沒(méi)有搞清楚科技支撐的力量源泉和邏輯起點(diǎn)，沒(méi)有塑造好發(fā)展和安全的技術(shù)基礎(chǔ)，我們就有可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

科技是歷史的杠桿，在綿延5 000多年的文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了許多聞名于世的科技成果，近代以來(lái)卻屢次與科技革命失之交臂。中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)。好風(fēng)憑借力，站在“百年未有之大變局”的十字路口，站在奮進(jìn)第二個(gè)百年目標(biāo)新征程的起點(diǎn)，站在跨越創(chuàng)新型國(guó)家歷史門(mén)檻的重要時(shí)刻，我們比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，更加需要硬科技實(shí)力。千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，使中國(guó)這艘航船向著世界科技強(qiáng)國(guó)不斷前進(jìn)、向著中華民族偉大復(fù)興不斷前進(jìn)。

2021年9月