（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)韓聯(lián)社9日報道，韓國總統(tǒng)辦公室當天通報，美國政府已經(jīng)同意三星電子和SK海力士在華工廠進口美國半導體設備，而無需其它許可，這相當于無限延長這兩家企業(yè)此前獲得的豁免。

韓總統(tǒng)室經(jīng)濟首席秘書崔相穆9日在記者會上表示，美國政府近期通過出口管制部門和國家安全委員會的經(jīng)濟安全對話渠道向韓方通報，美方最終決定將三星電子和SK海力士在華半導體工廠指定為“經(jīng)驗證最終用戶”（VEU）。

所謂VEU清單是一種白名單機制，只允許事先獲得美國政府批準的企業(yè)出口指定項目。若被列為VEU后，企業(yè)不需另外獲得批準即可適用美國出口禁令豁免。韓媒分析指出，這事實上是獲得美芯片設備出口的無限期豁免。

崔相穆說，據(jù)他所知，美國政府已向有關企業(yè)通報上述決定，該決定一經(jīng)通報便“立即生效”。他強調，這意味著韓國半導體企業(yè)面臨的最大經(jīng)貿問題告一段落，韓企在華半導體工廠運營和和投資相關的不確定性大幅緩解。

三星電子和SK海力士對美國政府這一決定表示歡迎。SK海力士9日回應觀察者網(wǎng)稱，美國政府指定公司的中國工廠為VEU將對全球半導體供應鏈的穩(wěn)定化做出巨大貢獻，公司今后也將誠實遵守各國的法規(guī)，為全球半導體產業(yè)的發(fā)展竭盡全力。

韓聯(lián)社稱，三星電子相關人士也對一直與企業(yè)進行緊密溝通和協(xié)商的韓美兩國政府表示感謝。三星方面表示，在華半導體生產線運營的不確定性很大程度上得到了消除，公司今后也將與各國政府緊密協(xié)商，為全球半導體產業(yè)的供應鏈安全盡最大努力。

韓國SK海力士的半導體工廠資料圖 圖片來源：SK海力士官網(wǎng)

去年10月7日，美商務部升級了對中國芯片業(yè)的打壓政策，全面限制對華出口高端芯片及制造設備的同時，在華建有生產基地的外企也要逐件接受審查。不過，在三星和SK海力士的強烈反對下，兩家韓企的在華工廠獲得了進口相關設備的一年豁免權，原定本月11日到期。

目前，三星和SK在華工廠正在進行改造升級，需要進口多款設備。為保障其正常生產活動，韓美兩國就為在華韓企制定單獨的設備出口標準持續(xù)進行磋商。韓聯(lián)社此前引述分析指出，對美國而言，將新規(guī)落實落地離不開韓國的協(xié)助，若韓企受到不利影響，韓政府將難以積極配合美方?！俄n民族日報》則提到，這某種程度上也是考慮到美國國內半導體供應可能不順暢而采取的措施。

這并不是一個突然的決定。此前，美國官員早已就本次延長豁免的決定向媒體和業(yè)界吹風。美國《華爾街日報》6月報道稱，美國商務部分管工業(yè)和安全事務的副部長艾倫·埃斯特維茲在行業(yè)團體半導體產業(yè)協(xié)會一個會議上說，針對韓國企業(yè)的豁免在可預見的未來將會重續(xù)。今年9月，彭博社和韓聯(lián)社也引述消息人士報道了類似的消息。

部分外國企業(yè)對華盛頓擴大對其業(yè)務的干預感到不滿。《華爾街日報》稱，半導體公司和外國政府一直密切關注這些豁免期的狀況，以了解美國的出口限制在今年秋季之后會對在華投資產生怎樣的嚴格影響。有行業(yè)高管表示，延長豁免期而不是終止豁免期的做法，相當于華盛頓承認，在一個高度一體化的全球產業(yè)中，將中國從高科技產品中孤立出來的努力比預期的更難。

作為全球最大的兩家存儲芯片制造商，三星和SK海力士在中國市場深耕多年。三星電子在中國西安生產NAND閃存芯片，SK海力士在無錫工廠生產DRAM內存，在大連生產NAND芯片，兩家公司都投資了數(shù)十億美元。Trend Force集邦咨詢的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，這兩家韓國企業(yè)控制著全球近70%的DRAM芯片和50%的NAND閃存市場。

三星電子半導體生產設備資料圖 圖片來源：三星官網(wǎng)

拜登政府對華打壓遏制已然令韓國業(yè)界感到寒意。韓國關稅廳（海關）9月21日發(fā)布的初步核實數(shù)據(jù)顯示，9月1日至20日韓國芯片出口同比下滑14.1%，截至8月，單月出口連續(xù)13個月下滑。

另據(jù)韓國科學技術信息通信部9月披露數(shù)據(jù)，今年8月韓國信息通信產業(yè)（ICT）出口額為160.5億美元，同比減少16.7%，連續(xù)14個月同比下降。其中，半導體出口額86.4億美元，由于行業(yè)需求推遲復蘇，且存儲芯片價格持續(xù)下滑，系統(tǒng)芯片、存儲芯片分別同比減少14.9%、26.1%。按出口地區(qū)來看，對中國（包括香港）、美國、歐盟出口分別減少20.6%、29.5%、20%。

“美國應該放棄目前這種試圖通過動搖并打破全球價值鏈獲得好處的做法。”韓國國會議員兼半導體專家梁香子8月接受英國《金融時報》采訪時批評了拜登政府的芯片戰(zhàn)略，稱遏制中國獲取或生產先進芯片能力的做法，有可能破壞美國與亞洲盟友的關系。她警告，美國越是“制裁”中國，中國就越會努力快速實現(xiàn)技術進步，并為此提供更多的國家支持，“鑒于中國擁有豐富的人才和原材料，這將給韓國帶來危機”。

針對美方對華限制性措施，中國外交部發(fā)言人毛寧此前表示，美方出于維護科技霸權需要，濫用出口管制措施，對中國企業(yè)進行惡意封鎖和打壓，這種做法背離公平競爭原則，違反國際經(jīng)貿規(guī)則，不僅損害中國企業(yè)的正當權益，也將影響美國企業(yè)的利益。這種做法阻礙國際科技交流和經(jīng)貿合作，對全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和世界經(jīng)濟恢復都將造成沖擊。美方將科技和經(jīng)貿問題政治化、工具化、武器化，阻擋不了中國發(fā)展，只會封鎖自己、反噬自身。

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