一份罰單，再次將蘭州銀行（001227）原行長(zhǎng)楊陽(yáng)受賄一案拉入大眾視線。

近日，三季度業(yè)績(jī)向好的西部上市城商行—蘭州銀行，收到一份來(lái)自國(guó)家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局開具的百萬(wàn)罰單。

罰單顯示，因存在員工管理不到位；未按規(guī)定報(bào)送案件信息；印章管理不到位；貸款三查不到位造成損失；EAST數(shù)據(jù)質(zhì)量管理不到位；未按監(jiān)管口徑統(tǒng)計(jì)普惠型小微企業(yè)數(shù)據(jù)等違規(guī)問(wèn)題，甘肅監(jiān)管局對(duì)蘭州銀行及其支行共計(jì)罰款710萬(wàn)元。其中，總行被罰款390萬(wàn)元，各支行共計(jì)被罰款320萬(wàn)元。

同時(shí)，罰單還牽涉出監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)蘭州銀行原副行長(zhǎng)楊陽(yáng)的行政處罰決定。此前，楊陽(yáng)因?yàn)槭苜V大量現(xiàn)金和低價(jià)市價(jià)超2500萬(wàn)購(gòu)買其貸款客戶商鋪，被判處有期徒刑九年，罰金100萬(wàn)元。如今，取消其高管任職資格并禁止從事銀行業(yè)直至終身的行政處罰決定也得以披露。

原行長(zhǎng)楊陽(yáng)終身禁業(yè)

因低價(jià)購(gòu)置商鋪等受賄行為被判刑9年

說(shuō)起蘭州銀行原行長(zhǎng)楊陽(yáng)受賄一案，就不得不提及蘭州“港聯(lián)第一大道”項(xiàng)目。

2010年3月30日，蘭州市決定對(duì)全市排洪道進(jìn)行綜合治理。2010年6月，張建強(qiáng)注冊(cè)成立的蘭州港聯(lián)生態(tài)環(huán)境發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“港聯(lián)公司”）與當(dāng)?shù)卣灱s開始籌建“港聯(lián)第一大道”項(xiàng)目。據(jù)悉，港聯(lián)公司承建大砂溝等四個(gè)排洪道的綜合治理開發(fā)，總投資30億元。

然而，“港聯(lián)第一大道”從最初的“示范項(xiàng)目”最終卻淪為違法建筑。原因在于，其建立在距離黃河不足1000米處，建筑群覆蓋在了排洪道上。2017年2月，當(dāng)?shù)叵掳l(fā)《蘭州港聯(lián)購(gòu)物中心違法建設(shè)責(zé)任追究工作方案》，追責(zé)須按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。2017年3月，“港聯(lián)第一大道”因未辦理相關(guān)審批手續(xù)、違法建設(shè)、侵占黃河泄洪通道長(zhǎng)達(dá)1.3公里等問(wèn)題，被列為住建部限期掛牌督辦八大違法案件之首。

而在此建筑修建過(guò)程中，時(shí)任蘭州銀行行長(zhǎng)的楊陽(yáng)，因與“港聯(lián)第一大道”實(shí)控人張建強(qiáng)相識(shí)多年，便利用職務(wù)之便，多次“慷慨”放貸。據(jù)了解，港聯(lián)公司在2014年至2016年在蘭州銀行貸款高達(dá)4億元。

同時(shí)，張建強(qiáng)為了感謝楊陽(yáng)在其名下的公司辦理銀行貸款業(yè)務(wù)中的幫助，于2014年2月春節(jié)前后，在蘭州昆侖賓館附近，將20萬(wàn)元現(xiàn)金交予楊陽(yáng)，楊陽(yáng)予以收受后用于日常開支。

此后2014年6月，張建強(qiáng)還提出向楊陽(yáng)低價(jià)出售其開發(fā)建設(shè)的港聯(lián)大道的商鋪，楊陽(yáng)遂表示同意。楊陽(yáng)通過(guò)其妻弟董強(qiáng)、連襟曾某以500萬(wàn)元明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買蘭州港聯(lián)第一大道商鋪兩套。經(jīng)甘肅信諾房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估，上述兩套商鋪協(xié)議簽訂的2014年6月7日評(píng)估總價(jià)為3678.2901萬(wàn)元，房款差價(jià)為2518.8901萬(wàn)元。

最終，法院一審裁定，楊陽(yáng)犯受賄罪，判處有期徒刑九年，罰金100萬(wàn)元。董強(qiáng)犯受賄罪，判處有期徒刑三年，罰金20萬(wàn)元。

公開資料顯示，楊陽(yáng)出生于1964年，2010年6月被聘為蘭州銀行副行長(zhǎng)。曾分管蘭州銀行公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人業(yè)務(wù)部、大客戶業(yè)務(wù)部、小微業(yè)務(wù)部等。2018年10月12日被留置；經(jīng)蘭州市西固區(qū)人民檢察院決定，于2019年1月10日被蘭州市公安局西固分局刑事拘留，于2019年1月18日被執(zhí)行逮捕。2023年11月10日，取消其高管任職資格并禁止從事銀行業(yè)直至終身。

“港聯(lián)第一大道”欠蘭州銀行貸款3.78億元引發(fā)不良

三季度經(jīng)營(yíng)績(jī)效穩(wěn)中向好

事實(shí)上，對(duì)蘭州銀行而言，此項(xiàng)目帶來(lái)的影響，不僅是原行長(zhǎng)被判刑，隨著該項(xiàng)目被拆除，數(shù)億元的貸款逾期也讓蘭州銀行背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān)。

“港聯(lián)第一大道”項(xiàng)目被有關(guān)部門要求限期拆除，由此導(dǎo)致形成不良貸款，2017年期末不良貸款余額為3.78億元，占該行2017年不良貸款增長(zhǎng)金額的50.74%。

公開資料顯示，蘭州銀行前身為蘭州城市合作銀行，1997年6月29日，由地方財(cái)政、法人和，在原蘭州市55家城市信用社及1家信用社聯(lián)社基礎(chǔ)上，通過(guò)股份制改造和資產(chǎn)重組發(fā)起設(shè)立，是甘肅省第一家地方法人股份制商業(yè)銀行。而后，1998年5月公司更名為蘭州市商業(yè)銀行，2008年6月更名為蘭州銀行。2022年1月17日，籌謀多年的蘭州銀行正式登陸深圳證券交易所主板，成為甘肅省首家A股上市銀行。

值得注意的是，2019年2月初，蘭州銀行的IPO曾一度被中止，這也于此前該行不良貸款余額和不良貸款率上升有所關(guān)聯(lián)。

根據(jù)蘭州銀行三季報(bào)顯示，今年前三季度，該行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與資產(chǎn)質(zhì)量方面有所向好。該行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入62.41億元，較上年同期增長(zhǎng)9.78%；歸母凈利潤(rùn)14.81億元，較上年同期增長(zhǎng)9.98%。截至期末，該行資產(chǎn)總額 4587.98 億元，較上年末增長(zhǎng)5.24%；負(fù)債總額 4258.50 億元，較上年末增長(zhǎng)5.40%。

資產(chǎn)質(zhì)量方面，截至報(bào)告期末，蘭州銀行不良貸款率1.70%，較2022年末下降0.01個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率195.46%，較2022年末提升0.47個(gè)百分點(diǎn)。