新華社北京12月9日電 《中國(guó)證券報(bào)》9日刊發(fā)文章《政策信號(hào)不斷釋放 破產(chǎn)重整成A股公司風(fēng)險(xiǎn)出清重要通道》。文章稱，*ST中安、*ST天馬日前分別發(fā)布關(guān)于公司重整計(jì)劃獲得法院裁定批準(zhǔn)的公告。除上述兩家公司外，近期已有包括*ST雪萊、*ST方科、*ST尤夫等近10家被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示處理的上市公司發(fā)布公告稱，重整計(jì)劃已獲法院批準(zhǔn)。

接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪的市場(chǎng)人士表示，破產(chǎn)重整已成為化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)、提高上市公司質(zhì)量的重要通道。證監(jiān)會(huì)近期印發(fā)的《推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2022—2025）》提出，優(yōu)化上市公司破產(chǎn)重整制度，支持符合條件且具有挽救價(jià)值的危困公司通過(guò)破產(chǎn)重整實(shí)現(xiàn)重生。市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，隨著破產(chǎn)重整相關(guān)機(jī)制持續(xù)完善，將有更多危困上市公司得以輕裝上陣、起死回生。

（圖片說(shuō)明）資料圖，新華社發(fā)

（小標(biāo)題）重整計(jì)劃積極推進(jìn)

近期，通過(guò)破產(chǎn)重整尋求“自救”的A股上市公司數(shù)量不斷增加，截至12月7日，今年法院已受理逾10家上市公司的破產(chǎn)重整申請(qǐng)。

縱觀公司申請(qǐng)重整的原因，激進(jìn)的并購(gòu)策略導(dǎo)致過(guò)重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)、實(shí)控人違規(guī)占資導(dǎo)致公司整體連年虧損嚴(yán)重等是企業(yè)陷入債務(wù)困境的主要原因，宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)波動(dòng)較大也是企業(yè)陷入流動(dòng)性困境的突出因素。

比如，*ST中安債務(wù)危機(jī)起源于“借殼上市”時(shí)置入資產(chǎn)估值過(guò)高而產(chǎn)生的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)壓力，激進(jìn)的并購(gòu)策略導(dǎo)致過(guò)重財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。*ST天馬的債務(wù)危機(jī)源于違規(guī)占資、擔(dān)保等，并由此造成公司被行政處罰、實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示、實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示等。再比如，ST星星重整計(jì)劃稱，由于2021年受到宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)波動(dòng)較大等因素影響，公司面臨流動(dòng)性困難，資金周轉(zhuǎn)壓力較大，已經(jīng)出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情形，公司及體系內(nèi)部分核心子公司債務(wù)危機(jī)和經(jīng)營(yíng)危機(jī)逐步顯現(xiàn)。

“從實(shí)際情況看，上市公司破產(chǎn)重整能夠讓一些主營(yíng)業(yè)務(wù)仍有盈利能力、但資金鏈陷入困境的企業(yè)解決債務(wù)問(wèn)題?！鄙虾＞谜\(chéng)律師事務(wù)所律師許峰表示，今年以來(lái)，已有多家上市公司通過(guò)完成重整計(jì)劃擺脫債務(wù)危機(jī)。“需要注意的是，如果解決債務(wù)問(wèn)題并不能恢復(fù)主業(yè)持續(xù)盈利能力，公司仍將面臨退市風(fēng)險(xiǎn)?！痹S峰說(shuō)。

人民法院在重整案件的審判理念上，也始終強(qiáng)調(diào)“積極拯救”和“及時(shí)出清”并舉?！耙环矫?，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)營(yíng)前景的企業(yè)，通過(guò)破產(chǎn)清算讓其有序退出市場(chǎng)，及時(shí)盤活經(jīng)濟(jì)要素和資源，節(jié)省司法資源及公共管理資源；另一方面，充分發(fā)揮破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解制度功能，及時(shí)挽救具有發(fā)展前景的困境企業(yè)。”最高法審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥表示。

（小標(biāo)題）為強(qiáng)化集聚效應(yīng)開辟渠道

在部分企業(yè)尋求破產(chǎn)重整的同時(shí)，有一部分上市公司爭(zhēng)做其他公司的重整投資人，通過(guò)參與重整，充分謀求產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶來(lái)的集聚效應(yīng)。

漢商集團(tuán)近期發(fā)布公告顯示，《重慶東方藥業(yè)股份有限公司重整計(jì)劃》（草案）經(jīng)債權(quán)人會(huì)議審議表決通過(guò)。如重整成功，有利于漢商集團(tuán)子公司迪康藥業(yè)資源導(dǎo)入，充分發(fā)揮非處方藥（OTC）渠道、客戶資源、生產(chǎn)管理優(yōu)勢(shì)，快速完成產(chǎn)品、產(chǎn)能擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)公司業(yè)績(jī)的快速增長(zhǎng)。

此前，投資者金融服務(wù)公司指南針通過(guò)參與網(wǎng)信證券破產(chǎn)重整投資的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)信證券的收購(gòu)，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)布局?！皥?bào)告期內(nèi)，基于多年來(lái)與其他證券公司的合作經(jīng)驗(yàn)，公司開始在APP內(nèi)提供網(wǎng)信證券開戶入口，初步實(shí)驗(yàn)性啟動(dòng)了指南針客戶引流的工作，如期取得了一定的成效，積累了相關(guān)數(shù)據(jù)，為公司在今年第四季度或明年年初啟動(dòng)一定規(guī)?；目蛻粢鞴ぷ鞯於肆己玫幕A(chǔ)?！敝改厢樔緢?bào)稱。

除漢商集團(tuán)、指南針外，今年以來(lái)已有日科化學(xué)、中金嶺南、四川路橋、冠農(nóng)股份、聚石化學(xué)、貴州三力等多家公司宣布參與重整投資人的公開招募，部分公司已完成相關(guān)重整計(jì)劃。

在市場(chǎng)人士看來(lái)，破產(chǎn)重整可以為企業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同、強(qiáng)化集聚效應(yīng)開辟渠道，上市公司也得以借此快速切入相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！皡⑴c重整有助于提升上市公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。在幫助陷入困境企業(yè)獲得‘新生’的同時(shí)，此舉也有助于上市公司自身做大主業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，獲得品牌等資源積累?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示。

（小標(biāo)題）政策支持不斷加碼

上市公司破產(chǎn)重整的順利完成，離不開政策的加持。支持破產(chǎn)重整制度政策信號(hào)不斷釋放，專家認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，此舉有助于上市公司質(zhì)量的提升和市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》提出，完善并購(gòu)重組和破產(chǎn)重整等制度。支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整等方式出清風(fēng)險(xiǎn)。近日，證監(jiān)會(huì)印發(fā)《推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2022—2025）》再度強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化上市公司破產(chǎn)重整制度，支持符合條件且具有挽救價(jià)值的危困公司通過(guò)破產(chǎn)重整實(shí)現(xiàn)重生。

證監(jiān)會(huì)上市部主任李明透露，證監(jiān)會(huì)將構(gòu)建以上市公司監(jiān)管條例為核心，以退市和破產(chǎn)重整等5個(gè)方面規(guī)章為主干，以證監(jiān)會(huì)規(guī)范性文件和交易所自律規(guī)則為重要組成部分的“1+5+N”的上市公司監(jiān)管法規(guī)體系，全面提升監(jiān)管法規(guī)的科學(xué)化水平。

“在政策加持下，破產(chǎn)重整將成為化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段?！鄙虾h聯(lián)律師事務(wù)所律師宋一欣說(shuō)，從實(shí)際案例看，經(jīng)過(guò)破產(chǎn)重整，一些上市公司的償債風(fēng)險(xiǎn)明顯化解，大股東資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問(wèn)題在一定程度上得到解決，控制權(quán)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接。

此外，滬深交易所此前發(fā)布上市公司破產(chǎn)重整等事項(xiàng)指引，提出要從完善制度供給，全面覆蓋上市公司及相關(guān)方破產(chǎn)事項(xiàng)；強(qiáng)化信息披露，充分保障投資者知情權(quán)。指引明確要求，上市公司及相關(guān)方切實(shí)做好內(nèi)幕交易防控，并在相關(guān)節(jié)點(diǎn)提交內(nèi)幕信息知情人檔案。督促歸位盡責(zé)，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益等。

滬深交易所表示，將切實(shí)規(guī)范破產(chǎn)重整等事項(xiàng)，暢通多元化退出途徑，形成進(jìn)退有序的良性市場(chǎng)生態(tài)，打造體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司群體。

“支持上市公司依法合規(guī)開展破產(chǎn)重整，是資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，有助于以更高的效率發(fā)揮資源配置功能。少破產(chǎn)，多和解；少清算，多重整；少解散，多兼并，應(yīng)成為統(tǒng)一的裁判理念。在法規(guī)優(yōu)化、政策指引、司法保障的大背景下，企業(yè)的破產(chǎn)重整之路也將更為暢通、公開、透明?！眲⒖『Ｕf(shuō)。（完）