11月21日晚，2022金融街論壇年會(huì)舉辦“宏觀政策：積極應(yīng)對(duì)多重沖擊”分論壇。來自政府主管部門和金融機(jī)構(gòu)的多位專家分享了對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法。專家們表示，盡管國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨不少挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面依然沒有變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。需要注意的是，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，應(yīng)增強(qiáng)我國(guó)金融體系的穩(wěn)定性和健康性，防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

宣昌能：切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定 牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線

人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能在分論壇上就“扎實(shí)推進(jìn)金融穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”為主題發(fā)表講話。

宣昌能指出，從國(guó)內(nèi)看，近期國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)恢復(fù)企穩(wěn)，積極因素累積增多，總體運(yùn)行在合理區(qū)間。但也要看到，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)仍不牢固。當(dāng)前金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨，金融改革發(fā)展穩(wěn)定面臨一系列新課題新挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)依然存在金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范金融風(fēng)險(xiǎn)還須解決許多重大問題。

他強(qiáng)調(diào)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定是我國(guó)金融監(jiān)管的重中之重。資本是銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和吸收損失的首要資金來源，建立資本約束機(jī)制是促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重中之重。

宣昌能介紹稱，我國(guó)存款保險(xiǎn)制度旨在加強(qiáng)對(duì)存款人的保護(hù)，推動(dòng)形成市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)防范和處置框架，建立維護(hù)金融穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)金融改革和銀行業(yè)健康發(fā)展。比如，在包商銀行等高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置過程中，存款保險(xiǎn)的很多功能得到了有效發(fā)揮。他指出，隨著風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率、早期糾正、風(fēng)險(xiǎn)處置等核心機(jī)制逐步發(fā)揮作用，未來，對(duì)存款類金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)約束會(huì)更強(qiáng)，有助于及時(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升金融安全網(wǎng)的整體效能，助推金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

宣昌能表示，要健全宏觀審慎管理體系，避免金融風(fēng)險(xiǎn)跨機(jī)構(gòu)跨市場(chǎng)傳染，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌監(jiān)管，逐步將主要金融活動(dòng)、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎管理。人民銀行將繼續(xù)抓好金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作，建立維護(hù)金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

付凌暉：我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在發(fā)言中稱，一年來，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，全球疫情持續(xù)蔓延，烏克蘭危機(jī)攪動(dòng)世界政經(jīng)格局，大宗商品市場(chǎng)高位波動(dòng)，主要經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹高企，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)上升；國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，極端高溫天氣短期沖擊明顯，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”疊加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和多重超預(yù)期因素沖擊的困難局面，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)頂住壓力持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展大局保持穩(wěn)定，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐穩(wěn)健，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)，充分彰顯了發(fā)展的強(qiáng)大韌性和活力。

付凌暉指出，受烏克蘭危機(jī)、國(guó)內(nèi)疫情、高溫千旱等多重超預(yù)期因素影響，今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定波動(dòng)，季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，二季度前期經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)下滑。面對(duì)困難局面，黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)研判發(fā)展大勢(shì)，實(shí)施穩(wěn)健有效的宏觀政策，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及其接續(xù)政策措施。積極的財(cái)政政策提升效能，實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策，抓好增值稅留抵退稅政策落實(shí)，加大財(cái)政支出力度，強(qiáng)化基層財(cái)力保障。穩(wěn)健的貨幣政策綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，推動(dòng)降低融資成本，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，助力宏觀經(jīng)濟(jì)大盤回穩(wěn)向上。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)發(fā)力，三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)受住“壓力測(cè)試”，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.0%，比上半年加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；其中三季度增長(zhǎng)3.9%，比二季度加快3.5個(gè)百分點(diǎn)，恢復(fù)回穩(wěn)的態(tài)勢(shì)明顯。

展望明年，付凌暉認(rèn)為，盡管國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨不少挑戰(zhàn)，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)空間廣闊、人力資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮蟮幕咎刭|(zhì)沒有變。

王衛(wèi)東：經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)將不斷得到鞏固

國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)王衛(wèi)東表示，今年以來，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力疊加，主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)加大。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效實(shí)施宏觀政策，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)市場(chǎng)需求恢復(fù)，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

“展望未來，我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)總體上是戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存?！蓖跣l(wèi)東認(rèn)為，一方面，全球經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)可能導(dǎo)致外需進(jìn)一步弱化，國(guó)內(nèi)居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄意愿上升制約消費(fèi)復(fù)蘇，積極擴(kuò)大有效投資面臨收益不足等多方約束，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固。另一方面，我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的要素條件較為充足，發(fā)展 具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)、新動(dòng)能增長(zhǎng)等潛在優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列措施也加快落地見效，“我們堅(jiān)信有效需求恢復(fù)的態(tài)勢(shì)將日益明顯，工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力、投資信心將繼續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)將不斷得到鞏固?！?/p>王衛(wèi)東表示，下一階段，要進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。開發(fā)銀行將堅(jiān)守機(jī)構(gòu)職能定位，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦主責(zé)主業(yè)，作出開發(fā)性金融貢獻(xiàn)。一是加大信貸投放力度，保持信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng)；二是用好開發(fā)性金融工具，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，擴(kuò)大有效需求；三是持續(xù)優(yōu)化金融供給，進(jìn)一步做好對(duì)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微、綠色、對(duì)外開放等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持工作；四是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，統(tǒng)籌好信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

文/北京青年報(bào)記者 程婕

編輯/樊宏偉