江陰高新區(qū)

論面積，只有53平方公里，為江蘇省44個國家級開發(fā)區(qū)平均面積的1/3，屬于當(dāng)之無愧的“彈丸之地”。

論區(qū)位，是我國為數(shù)不多的縣級市國家高新區(qū)之一，城市能級小、空間制約都是無法避忌的現(xiàn)實問題。

論資歷，2011年6月才被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家高新區(qū)，比起我國第一個國家高新區(qū)中關(guān)村的獲批時間整整晚了23年。

但就是這樣一個名不見經(jīng)傳的“小塊頭”高新區(qū)，卻帶著一張“精彩紛呈”的成績單向我們走來——資料顯示，2022年，江陰高新區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值邁上千億臺階，到位外資占江陰全市半壁江山；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)76%，全社會研發(fā)投入達(dá)5.8%；斬獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎，獲批國家企業(yè)創(chuàng)新積分制試點園區(qū)……

縣級市走出的國家高新區(qū)

江陰高新區(qū)

要說縣級市國家高新區(qū)，全國只有3個，江陰當(dāng)屬其一。

1990 年 6 月，為積極響應(yīng)黨中央做出的“以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，帶動長三角和整個長江流域發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，江陰市委、市政府做出了建設(shè)江陰市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的決定。

東方風(fēng)來滿眼春。1991年6月，江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)首個規(guī)劃編制完成；1992年9月，江陰開發(fā)區(qū)正式啟動，開發(fā)區(qū)第一家中外合資企業(yè)江陰華新鋼纜有限公司進(jìn)駐；1993 年開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃出臺，其規(guī)劃面積為 53 平方公里，同時，江陰最大的中外合資企業(yè)——江陰興澄鋼鐵有限公司正式啟動，值得注意的是，三年多后，“興澄股份”作為江陰第一只股票在深交所掛牌交易，“江陰板塊”由此濫觴。

2003 年至2005年，是江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄范圍“飛速擴(kuò)張”的三年，隨著沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的納入和“江陰經(jīng)開區(qū)靖江園區(qū)”“臨港新城”的陸續(xù)新建，一時間，江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管轄面積達(dá)到 301 平方公里。

然而，在土地面積急速擴(kuò)張的同時，江陰開發(fā)區(qū)人并沒有迷失，相反，他們保持了絕對清醒的頭腦，他們認(rèn)識到，蘇南工業(yè)化從星羅棋布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時期，到工業(yè)向園區(qū)集中的工業(yè)園時期，再到產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園時期，盡管形式不同，本質(zhì)卻是一致的，都是從事加工工業(yè)的“工場”，實際上只是充當(dāng)了“打工仔”的角色，如果不及時改變認(rèn)知、確立定位，這種粗放式的發(fā)展思路最終是沒有出路的。

2006 年，伴隨著“江蘇江陰—靖江工業(yè)園區(qū)”和“江蘇江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的建立和獨立運行，江陰開發(fā)區(qū)的面積再次發(fā)生變化，轄區(qū)面積縮減至最初的53 平方公里。

面對發(fā)展空間的限制以及開發(fā)時間早、開發(fā)強(qiáng)度大等瓶頸制約，江陰開發(fā)區(qū)人響亮地喊出“二次創(chuàng)業(yè)”的口號，并以“愚公移山”的精神、“壯士斷腕”的勇氣開始了大刀闊斧的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型——

他們圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主題，確立起“建設(shè)現(xiàn)代化科技新城”的總體目標(biāo)，主導(dǎo)理念和發(fā)展路徑由“工業(yè)立區(qū)”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)與科技兩條腿走路”，把科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略核心，構(gòu)筑以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)提升、科技發(fā)展和城市功能三個平臺，實施制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技引領(lǐng)和“騰籠換鳳”四大計劃，全力打造生物醫(yī)藥、新傳感器、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

付出終有回報，“十一五”末期，江陰開發(fā)區(qū)在全省乃至全國率先實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，并成為江陰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地。

2010 年8月，江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，更名為“江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”，從此，由“經(jīng)開區(qū)”向“高新區(qū)”轉(zhuǎn)型升級的大幕正式拉開了。

2011年8月18日，是值得紀(jì)念的一天。這一天，江陰高新區(qū)再次“鯉魚躍龍門”，奏響了躋身“國家級”的樂章。時任全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼和時任江蘇省委副書記、省長李學(xué)勇共同為江陰國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揭幕，江陰高新區(qū)也正式成為全國縣級市第二家國家高新區(qū)。

躋身“國家級”

隨后，2014年，江陰高新區(qū)入圍蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“8+1陣營”，在深化科技體制改革、建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)、科技資源開放共享、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面開始進(jìn)行積極探索……

從1992年到2022年，整整30年，從“村村點火、戶戶冒煙”的長江邊漁村到開啟“江陰板塊”的市級經(jīng)開區(qū)，再到肩負(fù)科技創(chuàng)新重任的國家高新區(qū)以及蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，江陰高新區(qū)歷經(jīng)風(fēng)雨，終究破繭成蝶，華美蛻變。

“1+3+1”產(chǎn)業(yè)下的 攀“高”逐“新”

啟星智能制造產(chǎn)業(yè)園

走進(jìn)江陰高新區(qū)啟星智能制造產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代化廠房修繕一新，內(nèi)部道路寬闊平整，無塵車間里整齊地排列著一部部智能機(jī)器……這里，聚集了觸宇光電、佩爾新材料、谷田新材料等近20家高新技術(shù)企業(yè)。

誰能想到，在2019年以前，這里還只是一家傳統(tǒng)紡織企業(yè)。當(dāng)時，由于行業(yè)不景氣，大部分廠房空置著，只能出租給一批小企業(yè)或手工作坊從事木材加工、廢舊金屬處理等。

“330畝地，一年稅收只有1000萬元?！眴⑿侵悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣回憶。

摒棄落后產(chǎn)能，清退“散亂污”企業(yè)，引進(jìn)高端制造企業(yè)，江陰高新區(qū)的執(zhí)政者開始謀劃，他們知道，“騰退一批、轉(zhuǎn)移一批、提升一批”才是江陰高新區(qū)加速企業(yè)質(zhì)變的正確思路。

梅花香自苦寒來。終于，在歷經(jīng)8個月的打磨后，2017年，一個凸顯“高”“新”特質(zhì)的“1+3+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系逐步成型。所謂“1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系，就是在高新區(qū)構(gòu)筑以特鋼及金屬制品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集成電路、生命健康、智能裝備為特色產(chǎn)業(yè)，新能源汽車及關(guān)鍵零部件為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)體系，其目標(biāo)是將高新區(qū)打造成為國內(nèi)一流的高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“1+3+1”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

“客觀地說，‘1+3+1’產(chǎn)業(yè)體系，是借助‘外腦’的智力資源，請專業(yè)研究咨詢機(jī)構(gòu)量身定制的。”江陰高新區(qū)一位工作人員透露。

產(chǎn)業(yè)攀“高”逐“新”，江陰開創(chuàng)新局。五年之后，當(dāng)我們再次審視這份“1+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系時，會驚奇地發(fā)現(xiàn)，她既孕育和扎根于高新區(qū)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又拓寬與延伸著高新區(qū)梯度有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。同時，經(jīng)過多年培育，“1+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系早已成為江陰高新區(qū)的新優(yōu)勢、新特色，一大批實力雄厚、創(chuàng)新領(lǐng)先、享譽(yù)國內(nèi)外的龍頭企業(yè)開始涌現(xiàn)……

在特鋼及金屬制品方面，江陰高新區(qū)是全國唯一一個把特鋼新材料及制品當(dāng)作“一區(qū)一戰(zhàn)略”產(chǎn)業(yè)重點培育的國家高新區(qū)，2016年，高新區(qū)在得知位于上海的中信泰富特鋼集團(tuán)有搬遷總部的意愿后，積極對接，順利讓其落戶江陰。如今，高新區(qū)已集聚了四百余家特鋼新材料及制品企業(yè)，形成“特鋼材料—高端制品—下游應(yīng)用”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，同時，在中信泰富的輻射帶動下，集群營收已超千億元，具備較強(qiáng)國際競爭力。興澄特鋼、法爾勝這些企業(yè)更獲得國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品稱號。

中信泰富特鋼

在集成電路、生命健康、智能裝備等方面，長電科技收購全球半導(dǎo)體封裝測試行業(yè)排名第四的新加坡星科金朋公司，進(jìn)而在中國、韓國和新加坡?lián)碛袃纱笱邪l(fā)中心和六大集成電路成品生產(chǎn)基地，成為位居大陸第一、全球第三的集成電路封測廠商；總投資12億美元的盛合晶微半導(dǎo)體項目、總投資10億元的谷田鋁塑膜新材料項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)。此外，江陰高新區(qū)還獲批國家集成電路封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃現(xiàn)代中藥配方顆粒特色產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化基地。

在新能源汽車及關(guān)鍵零部件，韓國葑全WOLV（沃侕福）電動物流車項目已于去年正式投產(chǎn)，前晨汽車智能網(wǎng)聯(lián)新能源商用車項目今年年初剛剛對自主研發(fā)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源商用車進(jìn)行了無人駕駛測試，計劃今年下半年量產(chǎn)。同時，江陰高新區(qū)還成功引進(jìn)了聯(lián)動天翼、長庚科技等新能源企業(yè)，為高新區(qū)加快發(fā)展以新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)為主要方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，注入強(qiáng)勁動力。

前晨汽車

以5%撬動25%，靠的就是創(chuàng)新

攤開江陰市地圖，987.5平方公里的土地躍然于紙上，在這片山奇水秀的土地上，有一處“景色”格外引人注目，她就是——江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，53平方公里的土地，只占全市總面積5%的體量，但對江陰市的經(jīng)濟(jì)總量卻貢獻(xiàn)了25%的份額！可以說，她是江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)之無愧的強(qiáng)勁增長極！

以5%撬動25%，靠的是什么？唯有創(chuàng)新二字！江陰高新區(qū)高速發(fā)展的秘訣被一語道破！

晨光中的江陰高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園

作為江陰市最早投入建設(shè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，江陰高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園在新興產(chǎn)業(yè)孵化工作中發(fā)揮了及其重要的作用。2008年掛牌、2013年被科技部火炬中心認(rèn)定為全國首批創(chuàng)業(yè)鏈條建設(shè)示范單位，他們不僅聚焦本土，培育出象遠(yuǎn)景能源有限公司這樣的中國民營五百強(qiáng)；更將科技創(chuàng)新的前端觸角貼近科創(chuàng)資源豐沛的地區(qū)，實施異地孵化，中瑞生物醫(yī)藥海外孵化器、江陰高新區(qū)（上海張江）科創(chuàng)孵化器、江陰高新區(qū)（深圳）科創(chuàng)孵化器都是借地孵化的有效探索。

“作為為數(shù)不多的設(shè)在縣級市的國家高新區(qū)，我們的發(fā)展始終受到行政區(qū)劃、城市能級等綜合因素的影響，所以我們只能大膽創(chuàng)新，另辟蹊徑，‘山不就我，我去就山’。”面對困境，江陰高新區(qū)人總是表現(xiàn)出了常人難以想象的豁達(dá)與勇氣。

首先，江陰高新區(qū)一直秉承“全球研發(fā)、一線城市孵化、江陰高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新發(fā)展路徑，與此同時，在創(chuàng)新平臺載體的建設(shè)上，他們更是“出手闊綽”。

按照“引種子—建苗圃—育森林”的培育體系，高新區(qū)現(xiàn)已構(gòu)建起“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技產(chǎn)業(yè)園”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化鏈條，先后建立國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)6家、國家級科技企業(yè)孵化器3家、國家級眾創(chuàng)空間3家、國家工程實驗室1家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5 家，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積達(dá)150萬平方米，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率、規(guī)模以上高企研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率均達(dá)100%。

其次，在創(chuàng)新主體的培育上，江陰高新區(qū)同樣當(dāng)仁不讓！通過實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，著力打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的成長梯隊，截至2021年，高新區(qū)已累計擁有新三板企業(yè)7家，國家科技型中小企業(yè)評價入庫273家，高新技術(shù)企業(yè)149家；累計獲評省級獨角獸2家，潛在獨角獸6家，瞪羚企業(yè)20家；累計入庫無錫雛鷹企業(yè)104家、瞪羚企業(yè)73家，準(zhǔn)獨角獸11家。

“為了壯大園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加快培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我們還創(chuàng)辦了‘中國江陰（高新區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽’，至今已連續(xù)舉辦了四屆?！苯幐咝聟^(qū)一位工作人員補(bǔ)充道，“賽事的集聚效應(yīng)有效促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，已成為優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、塑造產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢、促進(jìn)大中小企業(yè)融通的品牌項目?！?/p>中國江陰（高新區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。伴隨著創(chuàng)新主體的不斷壯大、創(chuàng)新載體的不斷擴(kuò)容，我們欣喜地看到，江陰高新區(qū)的雙創(chuàng)環(huán)境正在不斷優(yōu)化，創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)正在日趨顯現(xiàn)，如今的江陰高新區(qū)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍已成為勢不可擋的趨勢和潮流。

構(gòu)筑平凡人的幸福生活

晨曦中的蟠龍山公園

幸福的定義是什么？普希金曾說過，幸福的特征就是心靈的平靜；列夫·托爾斯泰也曾說過，有生活的時候就有幸福。在江陰高新區(qū)人看來，揚(yáng)在嘴角的微笑，發(fā)自內(nèi)心的甜蜜就是幸福。

“家門口建了大公園，休閑健身動起來?！弊哌M(jìn)位于江陰高新區(qū)城東街道的蟠龍山公園，物品，我們看到，這個集生態(tài)、休閑、旅游為一體的高新區(qū)首個大型惠民森林公園每天都“客似云來”，附近居民來此觀龍泉飛瀑、展運動之美，享受城市天然氧吧的無私饋贈。

今年1月，占地800余畝的蟠龍山公園一期正式開園，真正實現(xiàn)江陰高新區(qū)大型公園零的突破。與此同時，近年來，圍繞長江大保護(hù)戰(zhàn)略，秉持“還水于民、還綠于民、還岸于民”的理念，不斷加大長江岸線和濱水空間保護(hù)修復(fù)力度，江陰高新區(qū)所實施的“310”綜合整治及提升工程開始顯現(xiàn)成效。園區(qū)綠化覆蓋率、空氣質(zhì)量優(yōu)良率、國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)持續(xù)攀升，昔日“水泥森林”正變成生態(tài)花園。

美麗的江陰高新區(qū)

“從來沒想過高新區(qū)可以這么美！”“曾經(jīng)的臟亂差變成了現(xiàn)在的潔凈美，我們能不高興嗎？”漫步江陰高新區(qū)，聽到的是不絕于耳的贊揚(yáng)，感受到的是老百姓發(fā)自心底的幸福……

當(dāng)然，環(huán)境的提升只是構(gòu)筑平凡人幸福生活的一小部分，民生實事的持續(xù)加碼才更能體現(xiàn)一個高新區(qū)的高度和溫度。為了讓廣大新江陰人學(xué)在高新、愛在高新、生活在高新、康養(yǎng)在高新，江陰高新區(qū)在加快構(gòu)建普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)的民生事業(yè)發(fā)展體系上不懈努力。

將26個村整合為12個社區(qū)，“五橫四縱”路網(wǎng)骨架現(xiàn)已快速成型，大型商業(yè)、高端居住、國際教育日漸完善，高新區(qū)居民人均可支配收入穩(wěn)居全市、全省前列。2021年，高新區(qū)集中竣工22個民生項目，涉及公園、學(xué)校、醫(yī)院、老小區(qū)改造，總投資21.7億元。

清楚記得開學(xué)第一天，漫步在幽靜的御龍路，滿眼的綠色、沁人心脾的花香讓人愉悅。走過敬亭寺后，一所現(xiàn)代化的學(xué)校映入眼簾，走進(jìn)學(xué)校大門，眼淚突然在眼眶打轉(zhuǎn)，一種久違的滿足感油然而生?！眱赡昵埃钏卦茟汛е鴮π腋５南蛲蛯硐虢逃淖穼?，成為蘇州外國語學(xué)校江陰校區(qū)小學(xué)部的一名數(shù)學(xué)老師，如今的她，已經(jīng)成為了一名真正的“新江陰”人，在江陰這座美麗的城市，開啟了自己所熱愛的教師生涯。

蘇州外國語學(xué)校江陰校區(qū)

“金童社區(qū)舉行的‘一本書’全民閱讀活動太有意義了，我們從沒想過一個農(nóng)家書屋不僅有那么多圖書，還開設(shè)有‘國學(xué)講義’‘顏韻講堂’‘青工講學(xué)’三門系列課程，真是雙休遛娃的好去處?！?5歲的全職媽媽劉蕓說。

“從農(nóng)村到城市、從村民到市民，希望無論是土生土長的本地人，還是前來興業(yè)創(chuàng)業(yè)的奮斗者，都能感受到江陰高新區(qū)發(fā)展的溫度，攜手開辟‘國內(nèi)一流創(chuàng)新型國際化園區(qū)’的美好未來?！苯幨懈笔虚L，江陰高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任顧文瑜如是說。

大江東去風(fēng)潮涌，蟠龍山下鑄輝煌。誰能想到，當(dāng)年這個規(guī)劃面積只有53平方公里的“小塊頭”會在30年后迸發(fā)出如此大的能量！站在建區(qū)30周年新的起點上，顧文瑜表示，江陰高新區(qū)要以項目為基、創(chuàng)新為魂、民生為本，以“爭先進(jìn)位、勇爭一流”的精氣神，奮力打造國內(nèi)一流的創(chuàng)新型國際化園區(qū)，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，走在現(xiàn)代化建設(shè)最前列，以三十而立的最美姿態(tài)啟航“十年再造一個高新區(qū)”新征程……