國企改革三年行動典型案例 | 青島市國資委：強“根”鑄“魂”做強做優(yōu)做大國有企業(yè)
作者：國資報告 來源：
頭條號 
47201/22
編者按伴隨著國企改革步入“深水區(qū)”，挑戰(zhàn)更多、難度更大。在2021年6月4日召開的中央企業(yè)改革三年行動推進會上強調(diào)，要多推典型、多出經(jīng)驗，認真學習借鑒國內(nèi)外各類優(yōu)秀企業(yè)優(yōu)點，總結(jié)推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”“對標一流管理提升標桿企業(yè)”改
標簽：
ntent="t" style="outline: 0px;visibility: visible;">編者按伴隨著國企改革步入“深水區(qū)”，挑戰(zhàn)更多、難度更大。在2021年6月4日召開的中央企業(yè)改革三年行動推進會上強調(diào)，要多推典型、多出經(jīng)驗，認真學習借鑒國內(nèi)外各類優(yōu)秀企業(yè)優(yōu)點，總結(jié)推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”“對標一流管理提升標桿企業(yè)”改革經(jīng)驗，鼓勵支持基層大膽改革創(chuàng)新，以點帶面把改革向縱深推進。
國企改革三年行動以來，從中央到地方，從重點任務到專項行動，產(chǎn)生了一批叫得響、可借鑒的成果和經(jīng)驗。在2022年8月的“國企改革三年行動專刊”中，我們從8個任務領(lǐng)域選取了12個典型案例，為大家展現(xiàn)央企國企是如何充分發(fā)揮典型引領(lǐng)的示范作用，推動改革工作走深走實，并不斷取得新的成就。今天，為您分享第十二篇案例《青島市國資委：強“根”鑄“魂”做強做優(yōu)做大國有企業(yè)》——青島市國資委：強“根”鑄“魂”做強做優(yōu)做大國有企業(yè)青島市國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設重要論述作為開展工作的根本遵循，牢牢把握國企改革正確方向，牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，在深化國有企業(yè)改革發(fā)展中堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，認真貫徹落實中央關(guān)于國資國企改革發(fā)展決策部署，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動國企高質(zhì)量發(fā)展。近年來，青島市國資委以實施“國有企業(yè)家隊伍建設”為主題的區(qū)域性國資國企綜合改革試驗為總抓手，黨建統(tǒng)領(lǐng)深入推進國企改革三年行動，積極發(fā)揮市直企業(yè)抗疫“突擊隊”和經(jīng)濟“穩(wěn)定器”作用，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻國資國企力量。2021年9月15日青島市召開青島市區(qū)域性綜合改革試驗動員會截至2022年二季度末，青島市國企改革三年行動主體任務已完成，繼2021年半年獲A級等次后，在年度評估中再次獲得A級等次；綜改試驗工作臺賬117項改革任務完成率超過98%；市直企業(yè)資產(chǎn)總額2.7萬億元，營業(yè)收入3186.66億元，分別同比增長7.7%、15.8%，資產(chǎn)負債率比去年同期下降2.5個百分點。青島市國資委黨委書記、主任李蔚表示，要勇?lián)鷩Y國企使命，以國資國企改革發(fā)展監(jiān)管和黨建的新作為、新氣象、新成效，在奮力譜寫青島建設新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際大都市新篇章中當好排頭兵。ntent="t">加強黨的領(lǐng)導與建設，習近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’?！?/section>加強黨的領(lǐng)導，堅持和落實“第一議題”制度。青島市國資委黨委及時跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，督導市直企業(yè)黨委建立并執(zhí)行“第一議題”制度。目前，青島市19戶國資委監(jiān)管企業(yè)已100%建立“第一議題”制度。其中，黨組織成立于1949年的青島啤酒，擁有與新中國同齡的紅色基因。傳承紅色基因，公司黨委嚴格落實“第一議題”制度，緊貼實際開展黨委理論中心組學習。推動貫徹落實，積極完善跟進督辦機制。青島市國資委黨委將企業(yè)貫徹執(zhí)行“第一議題”制度情況，納入年度企業(yè)黨委書記述職評議考核重要內(nèi)容，加大督導力度；同時，牽頭組織開展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”暨國企改革三年行動推進落實情況“調(diào)研督導周”活動，會同相關(guān)部門分別成立調(diào)研督導組，深入監(jiān)管企業(yè)督導。創(chuàng)新黨建工作，實施“三個一批”特色黨建工程（培養(yǎng)樹立一批黨建先鋒、一批特色黨建品牌、一批特色黨建陣地）。2021年以來，青啤股份公司黨委獲“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，海爾集團總裁周云杰獲評“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，市直企業(yè)有135名黨員和34個基層黨組織分別獲省市委及市國資委黨委表彰。青島市國資委黨委推動各市直企業(yè)積極打造特色黨建品牌和特色黨建陣地，形成“一企業(yè)一特色，一企業(yè)一品牌（陣地）”全覆蓋工作格局。其中，青島海發(fā)集團全方位推樹“龍馬躬行”黨建品牌，建成啟用全國首個5G高新視頻黨建教育基地；青島城運控股集團黨委精心打造“城運先鋒”黨建品牌，在道路交通博物館建立了全國首個以“紅色交通歷史文化”為主題的黨建基地。開展有益探索，加強混合所有制企業(yè)黨建。青島市在推動國有企業(yè)混合所有制改革過程中，堅持“兩個一以貫之”，落實“四同步、四對接”原則，推動市直企業(yè)及所屬混改企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程，依法落實黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導。雙星集團、海信集團在完成集團層面混改后，積極落實黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統(tǒng)一的要求，黨組織關(guān)系仍由持股的市直國企黨委管理，確保黨的領(lǐng)導不弱化，黨的建設不松勁。ntent="t">黨建與經(jīng)營深度融合，ntent="t">做強做優(yōu)做大國資國企青啤集團近三年來銷量、營業(yè)收入、利潤等主要經(jīng)營指標連續(xù)全線增長，市值突破千億，品牌價值連續(xù)18年中國啤酒行業(yè)首位，經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)歷史新高。青島海發(fā)集團2021年資產(chǎn)總額超過1200億元，實現(xiàn)營業(yè)收入792億元、利潤總額11億元，兩年時間分別增長3倍、28倍、9倍，沖刺“中國企業(yè)500強”，評定為AAA級企業(yè)，獲批創(chuàng)建國務院國資委公司治理示范企業(yè)……青啤集團經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)歷史新高的“成功密碼”恰恰在于將黨建和經(jīng)營深度融合。青啤集團黨委書記、董事長黃克興表示：“青啤集團堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作理念，以改革創(chuàng)新精神把黨建和生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展落到實處?！?/section>誠然，在加強國企黨建和推動國企改革過程中，青島市國資委堅持把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，努力提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。努力推動企業(yè)黨建入章。青島市國資委組織市直企業(yè)及所屬子企業(yè)開展公司章程修改工作，通過“公司章程”形式將企業(yè)黨組織機構(gòu)設置、職責分工、人員配備、工作任務、經(jīng)費保障等，落實到企業(yè)管理體制、管理制度、工作規(guī)范等運行體系之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位。目前，市直企業(yè)及所屬子企業(yè)已100%完成章程修訂工作。其中，青啤集團作為一家A+H股上市公司，克服外資股比重較大的困難，黨委書記帶隊在四地與境內(nèi)外股東開展路演溝通，黨建入章獲得股東大會高票通過。作為深化融合黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的佼佼者，青啤集團完善頂層設計，健全管理機制，努力實現(xiàn)黨建和經(jīng)營目標同向、部署同步。例如，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，青啤確定和規(guī)劃了具有公司發(fā)展里程碑意義的“整合平臺資源實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略目標和“快樂、健康、時尚”三大戰(zhàn)略板塊；建立領(lǐng)導班子成員向黨委會述職、高管團隊向董事會述職、基層黨組織書記向公司黨委述職的“三級述職”機制，實施PDCA閉環(huán)管理，強化“善作善成”的執(zhí)行文化。全面推行“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制。青島市在市直企業(yè)全面推行黨委書記、董事長由一人擔任，董事長、總經(jīng)理原則上分設，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記。按照“四同步”要求，合理設置黨務工作機構(gòu)，選優(yōu)配強黨務工作人員。黨委班子成員與董事會、經(jīng)理層實現(xiàn)雙向進入、交叉任職，黨的領(lǐng)導融入法人治理體系，促進黨組織把方向、管大局、保落實作用的發(fā)揮。督促企業(yè)制定完善黨組織前置研究討論事項清單。青島市制定一系列指導意見文件，明確黨組織在企業(yè)黨建工作中的總體要求、地位作用和重要舉措，推動建立健全民主管理制度，為市直企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設提供了制度保障。目前，青島市國資委已指導市直國有企業(yè)集團層面及重要子企業(yè)全部制定黨委研究決定清單、前置研究討論事項清單及負面清單，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。ntent="t">激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)企業(yè)家強則經(jīng)濟強，企業(yè)家群體在中國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)家精神則是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分。習近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母铮鸵ぐl(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。”青島市國資委以企業(yè)家隊伍建設為重點，積極開展“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”，全面推進各項國企改革措施落實到位。每年11月1日是“青島企業(yè)家日”，11月第1周為“青島企業(yè)家宣傳周”。青島在精神文化上努力營造尊重企業(yè)家、關(guān)愛企業(yè)家的濃厚氛圍。青島還專門制作拍攝了《紅色傳承·時代先鋒》專題紀錄片，展示青島市屬企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家形象。在政治上高度重視企業(yè)家，給予優(yōu)秀企業(yè)家政治榮譽。在同等條件下，優(yōu)秀企業(yè)家可以優(yōu)先被推薦作為黨代會代表、人民代表大會代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先被推薦為中央及省榮譽稱號人選等。除了政治榮譽和精神文化的重視與激勵，青島不斷完善對優(yōu)秀企業(yè)家的物質(zhì)獎勵和機制激勵。一是定期組織評選、通報表揚優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導人員，重獎作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家。例如，對獲評優(yōu)秀企業(yè)家，發(fā)放“青島企業(yè)家服務卡”，憑卡可享受相應的綠色通道服務等。二是建立完善“績效考核、管控總額、自主分配、復核備案”的經(jīng)營業(yè)績考核工作機制，構(gòu)建具有靈活性和市場競爭力的收入分配機制，完善中長期激勵機制。目前，青島的國有控股上市公司全部實施了股權(quán)激勵，6戶科技型企業(yè)開展了股權(quán)和分紅激勵，49戶企業(yè)開展了超額利潤分享激勵。為讓青島優(yōu)秀企業(yè)家隊伍領(lǐng)先全國，青島不斷加大企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍建設力度和人才隊伍建設力度。一是不斷加大規(guī)范市直企業(yè)領(lǐng)導人員選拔、任用相關(guān)條件和程序，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕企業(yè)領(lǐng)導人員。二是堅持黨管干部與市場化選人用人有機統(tǒng)一，大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度。據(jù)了解，青島以中路保險、國投、海檢三家企業(yè)為試點，面向全國選聘集團總經(jīng)理、副總經(jīng)理共4人。同時，14家市直企業(yè)在符合條件的子企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人選聘，在職職業(yè)經(jīng)理人近150人。
免責聲明：本網(wǎng)轉(zhuǎn)載合作媒體、機構(gòu)或其他網(wǎng)站的公開信息，并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性，信息僅供參考，不作為交易和服務的根據(jù)。轉(zhuǎn)載文章版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)或其它問題請及時告之，本網(wǎng)將及時修改或刪除。凡以任何方式登錄本網(wǎng)站或直接、間接使用本網(wǎng)站資料者，視為自愿接受本網(wǎng)站聲明的約束。聯(lián)系電話 010-57193596，謝謝。
