關鍵詞：一利五率、一增一穩(wěn)四提升

進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，全面加快建設世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國有經濟主導作用和戰(zhàn)略支撐作用，積極促進穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，在推動經濟運行整體好轉、實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步多作貢獻。

——1月5日，國資委召開中央企業(yè)負責人會議，國資委黨委書記張玉卓如是說

★核心關注：

2023年中央企業(yè)“一利五率”目標為“一增一穩(wěn)四提升”?！耙辉觥奔创_保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業(yè)績；“一穩(wěn)”即資產負債率總體保持穩(wěn)定；“四提升”即凈資產收益率、研發(fā)經費投入強度、全員勞動生產率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標進一步提升。要強化目標管理、量化任務分解、實化工作措施，充分發(fā)揮業(yè)績考核指揮棒作用，統(tǒng)籌實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

★政策掃描：

1、提振發(fā)展信心，擴大有效投資，加強市場研判，努力擴收增利，強化精益管理，提升質量效益。

2、全面加快建設世界一流企業(yè)，圍繞產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代要求，對標提升、分類施策、重在行動創(chuàng)一流。

3、組織開展新一輪國企改革深化提升行動，堅持社會主義市場經濟改革方向，以更大力度打造現(xiàn)代新國企，著力完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。

4、著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)、著力鍛造國家戰(zhàn)略科技力量。

5、加快打造現(xiàn)代產業(yè)鏈鏈長，積極開拓新領域新賽道，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

6、有效防范化解重大風險，壓實企業(yè)主體責任，增強風險處置精準性、有效性，切實提升企業(yè)安全生產水平。

7、增強重要能源資源支撐托底能力，充分發(fā)揮基礎保障和帶動作用。

8、強國資監(jiān)管效能，大力增強國資監(jiān)管協(xié)同效應。

9、提高國有資本配置整體效率，推動國資監(jiān)管體系與企業(yè)公司治理更好銜接。

★政策點評：

2023年央企政策之變，首變在考核體系的微調，從此前的“兩利四率”優(yōu)化為“一利五率”?！皟衫敝傅氖莾衾麧櫯c利潤總額，“四率”則是全員勞動生產率、營業(yè)收入利潤率、資產負債率、研發(fā)投入強度，在2023年“一利五率”的考核中，則繼續(xù)保留利潤總額、資產負債率、研發(fā)經費投入強度、全員勞動生產率四個指標，用凈資產收益率替換凈利潤指標、營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率，凈資產收益率、營業(yè)現(xiàn)金比率兩個新指標的引入進一步優(yōu)化了央企業(yè)績考核的方向，對于央企的資產投入回報率和現(xiàn)金流狀況都提出了更高的要求，實際上是對國有資產保值增值和防風險兩個方面的進一步要求。業(yè)績考核是“指揮棒”，從“兩利一率”開始，央企的業(yè)績考核指標不斷豐富、完善和優(yōu)化，也進一步凸現(xiàn)了高質量發(fā)展的要求。

其次，變化在于 “一增一穩(wěn)四提升”，“一增”即確保利潤總額增速高于全國GDP增速，這是2023年央企要“在推動經濟運行整體好轉、實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁”的客觀要求，“一穩(wěn)”則是穩(wěn)資產負債率，與此前的控資產負債率表述相比，略有調整，也為2023年央企“擴大有效投資”提供了一些空間。當然，這些前提條件還是在嚴防風險的基礎上。

2023年央企將在中國經濟中發(fā)揮幾個方面的作用，一是穩(wěn)定產業(yè)鏈和能源等初級產品；二是創(chuàng)新和研發(fā)上的投入與突破；三是在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮重要作用。當然更好做到上述幾點，也如會議所說，央企和職能部委需要 “將國資央企工作放到黨和國家事業(yè)大局中來謀劃推動，遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律深化改革、強化管理”。

（本報記者 宋笛）