河北資本

我國(guó)政府投資基金的前身是政府引導(dǎo)基金，最早起源于“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”，意為通過(guò)政府出資吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本投資。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金設(shè)立于2002年，2005年，國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》。該辦法中第二十二條規(guī)定：“國(guó)家與地方政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展?！?006年，中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)設(shè)立了規(guī)模為5億元的“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”，主要是采用參股的方式進(jìn)行運(yùn)作，即母基金的方式，參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

2015年之前，也就是政府投資基金正式問(wèn)世以前，政府引導(dǎo)基金主要是在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域發(fā)揮作用，即引導(dǎo)社會(huì)資本投資早期高科技企業(yè)。2015年以后，隨著財(cái)政部出臺(tái)《政府投資基金暫行管理辦法》（財(cái)預(yù)[2015]210號(hào)）以后，政府財(cái)政資金開(kāi)始大規(guī)模采用股權(quán)投資方式進(jìn)行投資，投資領(lǐng)域更為廣泛，包括支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。因此，可以認(rèn)為政府投資基金包括政府引導(dǎo)基金，只是由于歷史的原因，政府引導(dǎo)基金設(shè)立在先，“政府引導(dǎo)基金”的稱謂流傳更為廣泛。大部分地方政府設(shè)立的政府引導(dǎo)基金，也都是政府投資基金。事實(shí)上，凡是財(cái)政出資設(shè)立的基金，都需要執(zhí)行《政府投資基金暫行管理辦法》（財(cái)預(yù)[2015]210號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理，提高財(cái)政出資效益的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求。本文為了表述方便，統(tǒng)一稱為“政府投資基金”。近幾年來(lái)，國(guó)家部委牽頭成立的國(guó)家級(jí)政府基金越來(lái)越多，引起業(yè)界廣泛關(guān)注，本文重點(diǎn)介紹一下國(guó)家級(jí)政府投資基金。

一、科技部：國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金

國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金是由財(cái)政部和科技部共同設(shè)立于2011年，2014年正式啟動(dòng)運(yùn)作。主要用于支持轉(zhuǎn)化利用財(cái)政資金形成的科技成果，包括國(guó)家（行業(yè)、部門）科技計(jì)劃（專項(xiàng)、項(xiàng)目）、地方科技計(jì)劃（專項(xiàng)、項(xiàng)目）及其它由事業(yè)單位產(chǎn)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金支持科技成果轉(zhuǎn)化的方式包括：轉(zhuǎn)化基金的支持方式包括設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金是指轉(zhuǎn)化基金與符合條件的投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金，為轉(zhuǎn)化科技成果的企業(yè)提供股權(quán)投資。貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指轉(zhuǎn)化基金對(duì)合作銀行發(fā)放的符合規(guī)定條件和程序的科技成果轉(zhuǎn)化貸款，給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)是指轉(zhuǎn)化基金對(duì)于為轉(zhuǎn)化科技成果做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金委托國(guó)家科技風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)事業(yè)中心進(jìn)行管理，主要采取參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的方式進(jìn)行運(yùn)作，即母基金的方式進(jìn)行運(yùn)作。截止到目前，科技成果轉(zhuǎn)化基金已經(jīng)參股子基金30家。

二、發(fā)改委：國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

2015年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，決定設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。2015年8月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立方案。引導(dǎo)基金采取社會(huì)化管理方式，2016年7月，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選定了中金佳成、國(guó)投高科、盈富泰克三家公司，與財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委簽訂協(xié)議，成為國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)。2017年1月，三只國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式進(jìn)入投資運(yùn)作階段。

1中金啟元國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。中金啟元國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以及建信投資、博時(shí)資本、湖北交投等其他社會(huì)出資人共同發(fā)起設(shè)立，總規(guī)模400億元，專注于新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金投資和直接投資。中金佳成投資管理有限公司擔(dān)任基金的普通合伙人，中金啟元擔(dān)任管理人。

2國(guó)投創(chuàng)合國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。國(guó)投創(chuàng)合國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委以及國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司等社會(huì)出資人共同發(fā)起設(shè)立，總規(guī)模200億元。引導(dǎo)基金80%的資金將投資于從事新興產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期領(lǐng)域投資的創(chuàng)業(yè)投資基金，20%資金將直接投資于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成長(zhǎng)期企業(yè)。

3盈富泰克國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。盈富泰克國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司、深圳市龍崗金融投資控股有限公司、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司、河南國(guó)土資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理有限公司、合肥高新建設(shè)投資集團(tuán)公司等社會(huì)出資人共同出資發(fā)起設(shè)立，基金規(guī)模為100億元人民幣。

三、工信部：國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金

國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金是按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，于2015年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立，定位于充分發(fā)揮中央財(cái)政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，吸引社會(huì)資本投入，共同擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，已設(shè)立完成四支直投子基金實(shí)體，認(rèn)繳出資總規(guī)模195億元，分別為中小企業(yè)發(fā)展基金（深圳有限合伙）、中小企業(yè)發(fā)展基金（江蘇有限合伙）、中小企業(yè)發(fā)展基金（江蘇南通有限合伙）、中小企業(yè)發(fā)展基金（深圳南山有限合伙），基金管理人分別為深圳國(guó)中創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司、江蘇毅達(dá)股權(quán)投資基金管理有限公司、清控銀杏創(chuàng)業(yè)投資管理（北京）有限公司、深圳市富海中小企業(yè)發(fā)展基金股權(quán)投資管理有限公司（由深圳市東方富海投資管理股份有限公司組建并委派核心管理團(tuán)隊(duì)專職管理）。2020年5月，為貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、國(guó)務(wù)院決策部署,在工信部與財(cái)政部的牽頭推動(dòng)下,中央財(cái)政出資150億元，與上海國(guó)盛、中國(guó)煙草等社會(huì)出資人發(fā)起成立了國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司（母基金），主要通過(guò)投資設(shè)立子基金等方式（同時(shí)保留部分可投資金用于跟隨子基金直接投資相關(guān)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目）,使基金總規(guī)模達(dá)到1000億元以上，重點(diǎn)解決創(chuàng)新型中小企業(yè)的中長(zhǎng)期股權(quán)融資問(wèn)題，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為培育新業(yè)態(tài)、新模式、新增量、新動(dòng)能等方面發(fā)揮積極作用。

四、工信部：國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金

國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（一期）由工信部、財(cái)政部牽頭發(fā)起， 成立于2014年9月24日。國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金一期注冊(cè)資本為987.2億元，總投資額為1387億元?；鹩蓢?guó)開(kāi)金融、中國(guó)煙草、亦莊國(guó)投、中國(guó)移動(dòng)、上海國(guó)盛、中國(guó)電科、紫光通信、華芯投資等企業(yè)發(fā)起?；鹬攸c(diǎn)投資集成電路芯片制造業(yè)，兼顧芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理。

2019年10月22日，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期股份有限公司注冊(cè)成立，認(rèn)繳出資額2041.5億元。股東數(shù)量高達(dá)27家，其中財(cái)政部、國(guó)開(kāi)金融分別認(rèn)繳出資225億元、220億元，持股比例最高，分別為11.02%、10.78%。主要投資于芯片制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

五、國(guó)資委：中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金

2016年11月24日，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部發(fā)起，相關(guān)中央企業(yè)共同出資設(shè)立中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金股份有限公司。目前，由110家中央企業(yè)共同出資314.05億元。主要投資于貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等，優(yōu)先支持吸納就業(yè)人數(shù)多、帶動(dòng)力強(qiáng)、脫貧效果好的項(xiàng)目，重點(diǎn)支持貧困人口多、貧困發(fā)生率高的省區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)。未來(lái)逐步整合全口徑中央企業(yè)的市場(chǎng)化扶貧基金或資金，與中央企業(yè)的公益性基金組成基金聯(lián)盟，基金聯(lián)盟規(guī)模逐步達(dá)到1000億元，統(tǒng)一品牌，最大限度地幫扶貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、國(guó)家網(wǎng)信辦：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金

2017年1月22日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由國(guó)家網(wǎng)信辦和財(cái)政部共同發(fā)起?；鹗灼?00億元資金， 基金目標(biāo)總規(guī)模1000億元人民幣。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金管理有限公司負(fù)責(zé)基金的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，秉承“專注專業(yè)、引導(dǎo)引領(lǐng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、共享共贏”的投資理念，主要采取股權(quán)直接投資方式，專注于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)行投資。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金重點(diǎn)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新模式，篩選符合國(guó)家戰(zhàn)略、前景良好的成長(zhǎng)型企業(yè)和優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

七、財(cái)政部：中國(guó)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

中國(guó)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（有限合伙）成立于2018年，目標(biāo)規(guī)模500.00億元人民幣，首期規(guī)模100.00億元人民幣，由財(cái)政部、招商局資本控股有限責(zé)任公司、招墾資本管理（北京）有限公司、生命保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司及深圳通商匯富投資合伙企業(yè)（有限合伙）發(fā)起設(shè)立，由招墾資本管理（北京）有限公司負(fù)責(zé)管理?；饘凑詹坏陀?:1比例撬動(dòng)社會(huì)資金參與實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，緊密圍繞全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及其相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展股權(quán)投資，服務(wù)十九大提出的中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持全國(guó)大型墾區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的改革發(fā)展，助推農(nóng)墾行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)。

八、商務(wù)部：國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金

2018年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金由財(cái)政部、商務(wù)部、招商局資本管理有限責(zé)任公司共同發(fā)起設(shè)立。服貿(mào)基金總規(guī)模300億元，分三期募集。首期基金規(guī)模100.08億元。重點(diǎn)投資于《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》和《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》列明的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的其他重點(diǎn)領(lǐng)域。

九、國(guó)防科工局：國(guó)家軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金

國(guó)家軍民融合基金成立于2018年12月，由財(cái)政部和國(guó)防科工局發(fā)起，中航資本控股股份有限公司牽頭設(shè)立，惠華基金管理有限公司負(fù)責(zé)管理?；鹉繕?biāo)規(guī)模1500億元，首期560億元。財(cái)政部占股14.29%，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)8.93%，中國(guó)電子科技集團(tuán)8.93%，北京忠旺投資發(fā)展有限公司8.93%。基金采用股權(quán)投資方式，可直接投資于軍民融合產(chǎn)業(yè)中具有核心專利、技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或具有廣闊技術(shù)應(yīng)用前景的成長(zhǎng)期、成熟期高科技企業(yè)，兼顧初創(chuàng)期企業(yè)以及軍民科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目，也可以作為母基金發(fā)起設(shè)立或參股地方政府、其他企業(yè)設(shè)立的軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金等。

十、財(cái)政部：國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金

國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金股份有限公司成立于2019年，目標(biāo)規(guī)模1472.00億元人民幣，首期規(guī)模73.60億元人民幣，存續(xù)期10年，由中國(guó)中車股份有限公司、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)開(kāi)金融有限責(zé)任公司、中國(guó)煙草總公司、中國(guó)保險(xiǎn)投資基金二期（有限合伙）、北京亦莊國(guó)際投資發(fā)展有限公司、浙江制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)投資有限公司、湖北省長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司、北京國(guó)誼醫(yī)院有限公司、湖南財(cái)信金融控股集團(tuán)有限公司、四川創(chuàng)興先進(jìn)制造業(yè)投資有限公司、重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、佛山市金融投資控股有限公司、建信保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司、泰州市國(guó)有股權(quán)投資管理中心、中國(guó)一汽車股份有限公司、上海電氣（集團(tuán)）總公司、東旭集團(tuán)有限公司及鄭州宇通集團(tuán)有限公司共同發(fā)起設(shè)立，基金主要投資領(lǐng)域是公司投向新材料、新一代信息技術(shù)、電力裝備 等領(lǐng)域成長(zhǎng)期、成熟期企業(yè) 。

十一、生態(tài)環(huán)境部：國(guó)家綠色發(fā)展基金

2020年7月14日，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市人民政府三方共同發(fā)起成立國(guó)家綠色發(fā)展基金。財(cái)政部、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市、部分金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)共同向基金出資，基金最終規(guī)模885億元，其中中央財(cái)政出資100億元?；鸩捎霉局?，由上海市牽頭具體管理事宜。綠色基金在首期存續(xù)期間主要投向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等十一省市。同時(shí)適當(dāng)安排其他區(qū)域的項(xiàng)目，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

十二、中宣部：中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資母基金

2020年11月18日，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資母基金在北京正式成立。基金由中宣部和財(cái)政部共同發(fā)起設(shè)立，目標(biāo)規(guī)模500億元，首期已募集資金317億元?；鸪闪⑹巧钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要舉措，對(duì)于健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，完善把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。

十三、財(cái)政部、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)：中國(guó)PPP基金

中國(guó)PPP基金由財(cái)政部、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司等11家單位共同發(fā)起設(shè)立。中國(guó)PPP基金注冊(cè)資本1800億元，主要通過(guò)股權(quán)、債權(quán)、擔(dān)保等方式，為納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃以及黨中央、國(guó)務(wù)院確定的其他重大項(xiàng)目中的PPP項(xiàng)目提供融資支持。

十四、國(guó)家外匯管理局：中國(guó)絲路基金

絲路基金有限責(zé)任公司已于2014年12月29日在北京注冊(cè)成立，并正式開(kāi)始運(yùn)行。絲路基金發(fā)起人來(lái)源于國(guó)家外匯管理局、中投公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)開(kāi)行等四家機(jī)構(gòu)，首期出資100億美元，其中外管局管理的外匯儲(chǔ)備、中投公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)開(kāi)行分別占比65%、15%、15%、5%，初期規(guī)模計(jì)劃400億美元，上不封頂，視投資效果和投資需求再增資。絲路基金將在“一帶一路”、亞洲互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類合作項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中發(fā)揮巨大作用。最大受益者是絲路陸地和海上沿線國(guó)家、亞洲各國(guó)，乃至通過(guò)“一帶一路”大投入拉動(dòng)包括歐美等世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，中國(guó)是發(fā)起國(guó)，中國(guó)在組織、資金扶持、互聯(lián)互通等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

十五、國(guó)資委：中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金

2016年成立，總規(guī)模2000億元。主要股東：國(guó)新（深圳）投資有限公司（認(rèn)繳360億元，持股35.29%），建信（北京）投資基金管理有限公司（認(rèn)繳300億元，持股29.41%），建信資本管理有限責(zé)任公司（認(rèn)繳200億元，持股19.61%），深圳市投資控股有限公司（認(rèn)繳160億元，持股15.69%）。目前已對(duì)外投資35個(gè)項(xiàng)目。投資對(duì)象：大疆、工業(yè)富聯(lián)、中廣核。

十六、國(guó)資委：“協(xié)同創(chuàng)新”四大基金

1國(guó)協(xié)基金：全名為國(guó)協(xié)一期股權(quán)投資基金，總規(guī)模300億元，聚焦于國(guó)企改革、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，投資包括現(xiàn)代物流業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流園區(qū)開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)、高端裝備、智能制造、新型消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)。

2國(guó)同基金：全名為國(guó)新國(guó)同投資基金（有限合伙），總規(guī)模1500億元人民幣。委托國(guó)新國(guó)際投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)新國(guó)際）管理?；鸱较?yàn)橹袊?guó)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作及開(kāi)展國(guó)際投資并購(gòu)等。

3國(guó)創(chuàng)基金：全名為中央企業(yè)國(guó)創(chuàng)投資引導(dǎo)基金，由航天投資控股有限公司代表中國(guó)航天科技集團(tuán)公司聯(lián)合中國(guó)中車集團(tuán)等發(fā)起設(shè)立，總規(guī)模1500億，首期規(guī)模1139億元。該基金主要投向航天、核能、船舶等軍民融合產(chǎn)業(yè)，以及高鐵、先進(jìn)電網(wǎng)裝備、新一代信息技術(shù)、清潔能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，并對(duì)量子通信、3D打印、機(jī)器人、石墨烯、碳纖維、高溫合金、高強(qiáng)輕質(zhì)合金、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等一批中央企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行投資布局。

4國(guó)新基金：基金總規(guī)模1500億元，重點(diǎn)投資于中央企業(yè)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國(guó)新央企運(yùn)營(yíng)投資基金與中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金形成協(xié)同、互補(bǔ)，共同促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

十七、中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)投資基金

基金成立于2018年，首期規(guī)模3000.00億元人民幣，存續(xù)期10年，由中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)發(fā)起設(shè)立，基金通過(guò)中央財(cái)政資金與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地方財(cái)政資金參股并適當(dāng)讓利，發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)和杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，針對(duì)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目融資難問(wèn)題，采用股權(quán)投資方式重點(diǎn)支持以PPP和第三方治理模式實(shí)施的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)保護(hù)和污染治理項(xiàng)目，參股項(xiàng)目公司。

十八、中國(guó)人民銀行：重大基礎(chǔ)設(shè)施金融工具

2022年5月，為解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問(wèn)題，人民銀行支持開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具，規(guī)模共3000億元，用于補(bǔ)充投資包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金，但不超過(guò)全部資本金的50%，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。據(jù)介紹，政策性、開(kāi)發(fā)性銀行運(yùn)用金融工具，重點(diǎn)投向三類項(xiàng)目：一是中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施。二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。三是其他可由地方政府專項(xiàng)債券投資的項(xiàng)目。