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文 | 創(chuàng)頭條，作者｜徐明輝，編輯｜六耳

不出意外，北交所將迎來(lái)第17家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

12月20日，鋁塑復(fù)合重包裝細(xì)分賽道龍頭企業(yè)——滬江材料（870204.NQ）通過(guò)北交所IPO注冊(cè)，離上市只差臨門一腳。

滬江材料是國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，若成功上市，算上目前已有的16家，北交所國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)將達(dá)17家，占總數(shù)的五分之一。

不少人把北交所等同于“專精特新”。

小了，格局小了。

追溯源頭，北交所設(shè)立前夕，習(xí)近平總書記在服貿(mào)會(huì)上致辭，“設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。”

據(jù)直通北交所了解，“創(chuàng)新型中小企業(yè)”一詞2006年就已經(jīng)出現(xiàn)。自2011年“專精特新”被提出后，“創(chuàng)新型中小企業(yè)”多次與“專精特新”一起出現(xiàn)在工信部的文件中。

然而，官方給了“專精特新”定義，卻一直沒(méi)給“創(chuàng)新型中小企業(yè)”立標(biāo)準(zhǔn)。

加之官方說(shuō)過(guò)鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專精特新”路線，不少人把”創(chuàng)新型中小企業(yè)“與”專精特新“混為一談。

從“十四五”規(guī)劃里的中小企業(yè)梯度培育體系可以看出：創(chuàng)新型中小企業(yè)>專精特新>小巨人。

并且就在最近，工信部也扛起了制定“創(chuàng)新型中小企業(yè)”評(píng)價(jià)和培育辦法的大旗。

北交所“專精特新”再擴(kuò)容

12月20日，證監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于同意南京滬江復(fù)合材料股份有限公司向不特定合格投資者公開發(fā)行股票注冊(cè)的批復(fù)》。

這家來(lái)自江蘇南京的鋁塑復(fù)合重包裝企業(yè)，成為北交所注冊(cè)制下第2家獲證監(jiān)會(huì)注冊(cè)的公司。

滬江材料是一家成立26年的“老”企業(yè)，主要從事高阻隔工業(yè)軟包裝的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。發(fā)展至今，滬江材料已形成鋁塑復(fù)合重包袋、鋁塑復(fù)合內(nèi)袋、PE重包袋、PE內(nèi)袋、功能性膜五大系列產(chǎn)品。其客戶不乏全球化工巨頭帝斯曼、巴斯夫等。

2021年上半年，滬江材料業(yè)績(jī)雙增，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.66億元，同比增長(zhǎng)65.85%；凈利潤(rùn)2463萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)64.24%。

值得一提的是，滬江材料還是一個(gè)“小巨人”。去年11月，滬江材料成功入選第二批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

早在北交所開市第一天（11月15日），直通北交所就曾統(tǒng)計(jì)，搭上北交所“首班車”的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)共有16家，包括長(zhǎng)虹能源（836239.BJ）、觀典防務(wù)（832317.BJ）、富士達(dá)（835640.BJ）等。

北交所16家專精特新“小巨人”企業(yè) 圖片來(lái)源：直通北交所

若滬江材料能成功上市，北交所“小巨人”將擴(kuò)容至17家。

事實(shí)上，除了國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，目前北交所82家上市公司中，還有不少省級(jí)、市級(jí)“專精特新”企業(yè)。

工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭就曾表示，“北交所首批上市企業(yè)中，有一半以上是‘專精特新’中小企業(yè)?！?/strong>

由于“專精特新”數(shù)量居多，“專精特新”企業(yè)又是中小企業(yè)的佼佼者，不少人理解為北交所就是服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)的，甚至有人直接把北交所等同于“專精特新”。

正當(dāng)市場(chǎng)熱議“北交所就是服務(wù)專精特新”時(shí)，工信部站出來(lái)了。

工信部欲再立一“旗”

眾所周知，“專精特新”最早由工信部提出。首個(gè)專門針對(duì)“專精特新”企業(yè)的政策文件也是由工信部發(fā)布的。

但對(duì)于“創(chuàng)新型中小企業(yè)”，官方卻一直沒(méi)有給出定義和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

直通北交所注意到，“創(chuàng)新型中小企業(yè)”一詞從2006年開始頻繁出現(xiàn)在工信部、科技部官網(wǎng)，而與“創(chuàng)新型中小企業(yè)”有關(guān)的政策文件，出現(xiàn)在2008年。

2008年10月，工信部規(guī)劃司發(fā)布《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》。其中提到，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)“創(chuàng)新型中小企業(yè)”發(fā)展。

后來(lái)，創(chuàng)業(yè)板推出，時(shí)任工信部總工程師朱宏任在2010年3月出席中日中小企業(yè)發(fā)展論壇時(shí)表示，創(chuàng)業(yè)板為創(chuàng)新型中小企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)提供了直接融資服務(wù)。

2011年7月，朱宏任在《中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報(bào)告（2011）》發(fā)布會(huì)上首次提出“專精特新”。

此后，“創(chuàng)新型中小企業(yè)”開始與“專精特新”一起出現(xiàn)在工信部的文件中。

例如，同年9月工信部發(fā)布的《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》里提到，“形成一批具有創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)和知名品牌的創(chuàng)新型中小企業(yè)”是“十二五”時(shí)期的預(yù)期目標(biāo)之一；而“堅(jiān)持專精特新”則是“十二五”時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的基本原則。

《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》 圖片來(lái)源：工信部官網(wǎng)

這也不難理解，為什么市場(chǎng)上會(huì)把“創(chuàng)新型中小企業(yè)”誤讀為“專精特新”了。

“專精特新”有具體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，“新”又主要代表企業(yè)的創(chuàng)新能力。從某種程度來(lái)說(shuō)，“專精特新”是“創(chuàng)新型中小企業(yè)”的具體表現(xiàn)之一。若把“創(chuàng)新型中小企業(yè)”看作北交所的“正規(guī)軍”，“專精特新”則是里面的“特種部隊(duì)”。

從地方政府來(lái)看，它們建立了“專精特新”企業(yè)庫(kù)，但鮮少有針對(duì)“創(chuàng)新型中小企業(yè)”的培訓(xùn)計(jì)劃。

直通北交所查詢資料發(fā)現(xiàn)，山東省青島市是最早出臺(tái)“創(chuàng)新型中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”的城市之一，牽頭部門是青島市科技局。

有一個(gè)細(xì)節(jié)是，雖然項(xiàng)目名稱是“創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃”，但官方的宣傳卻與“科技型中小企業(yè)”傻傻分不清。

2008年青島市科技局稱“有105家創(chuàng)新型中小企業(yè)獲得培育計(jì)劃支持”，2012年卻變成“累計(jì)扶持322家科技型中小企業(yè)”。

今年9月2日晚，習(xí)近平總書記在服貿(mào)會(huì)上提出設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。

僅過(guò)了5天，工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰就透露：“我們正在研究制定創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和培育辦法?！苯衲?1月23日，梁志峰又強(qiáng)調(diào)了一次工信部正在制定創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)和培育辦法。

也就是說(shuō)，繼定義“專精特新”后，工信部又扛起了定義“創(chuàng)新型中小企業(yè)”的大旗。

孵化百萬(wàn)家“創(chuàng)新型中小企業(yè)”

事實(shí)上，早在今年年初，工信部就已經(jīng)著手“創(chuàng)新型中小企業(yè)”的培育工作。

2021年1月5日，工信部部長(zhǎng)肖亞慶表示：2021年，工信部將圍繞“政策、環(huán)境、服務(wù)”三個(gè)領(lǐng)域，聚焦“融資、權(quán)益保護(hù)”兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯“中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平提升”一個(gè)目標(biāo)，著力構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系。

具體到細(xì)節(jié)，就是“健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系”：力爭(zhēng)3-5年培育1萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)、10萬(wàn)家“專精特新”中小企業(yè)、100萬(wàn)家“創(chuàng)新型中小企業(yè)”。

雖然“專精特新”企業(yè)是中小企業(yè)中的佼佼者，但想要通過(guò)“創(chuàng)新型中小企業(yè)”的認(rèn)定，恐怕也沒(méi)那么容易。

拿青島市2006年制定的“創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃”為例，支持對(duì)象為技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、管理機(jī)制完善的中小企業(yè)。彼時(shí)，青島市科技局還對(duì)申報(bào)該項(xiàng)目的企業(yè)定了4個(gè)條件：

1、具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、年銷售額一般不超過(guò)1億元；

3、資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%、研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%；

4、大專以上學(xué)歷占比不低于30%、科技人員占比不低于10%、有健全的財(cái)務(wù)管理制度。

青島市創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃 圖片來(lái)源：青島市科技局

據(jù)直通北交所了解，這個(gè)條件并不比“專精特新”的申報(bào)條件寬松太多，雙方各有側(cè)重。

例如，申報(bào)山東省“專精特新”企業(yè)，研發(fā)投入連續(xù)兩年占銷售收入比重超2.5%；申報(bào)“青島市創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃”，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%。前者從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)人員占比不低于10%；后者亦是如此。

遼寧省也針對(duì)“創(chuàng)新型中小企業(yè)”制定過(guò)類似的標(biāo)準(zhǔn)。

比如除了要具備經(jīng)營(yíng)狀況良好、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等條件外，研發(fā)費(fèi)用占比、技術(shù)人員占比、銷售收入中有多少是因?yàn)椴捎昧诵庐a(chǎn)品、新服務(wù)或新工藝帶來(lái)的收人......都被作為認(rèn)定條件。

從結(jié)果來(lái)看，進(jìn)入“創(chuàng)新型中小企業(yè)培育計(jì)劃”的企業(yè)，后勁也更足。

據(jù)報(bào)道，青島市105家創(chuàng)新型中小企業(yè)2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入18.45億元，年平均利潤(rùn)7.55%，是同期全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均利潤(rùn)的2.5倍；遼寧省重點(diǎn)扶持的60家創(chuàng)新型中小企業(yè)，2013年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破4億元，平均增長(zhǎng)超20%。

在11月23日舉辦的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰表示，工信部正在健全完善“百十萬(wàn)千”梯度培育體系?！鞍佟奔辞拔奶岬降姆趸偃f(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)。

隨著“創(chuàng)新型中小企業(yè)”的隊(duì)伍不斷壯大，北交所也將迎來(lái)蛻變。