日前，廣州市地方金融監(jiān)督管理局等部門印發(fā)《廣州市加大力度支持科技型企業(yè)融資的若干措施》的通知。其中提出，充分發(fā)揮1500億產(chǎn)業(yè)母基金、500億創(chuàng)投母基金及50億廣州科技創(chuàng)新母基金投引帶動作用，引導(dǎo)投早、投小、投科技。

大力培育私募二級市場基金（S基金），支持廣東股權(quán)交易中心開展私募股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

依托企業(yè)利用資本市場對接平臺開展科技型企業(yè)路演，建立風(fēng)投創(chuàng)投與科技型企業(yè)融資對接機(jī)制。

加快開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，擴(kuò)寬科技型企業(yè)跨境融資渠道。

以下為政策原文：

廣州市加大力度支持科技型企業(yè)融資的若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加大力度支持科技型企業(yè)融資的工作部署，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升金融服務(wù)科技型企業(yè)融資發(fā)展效能，增強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)科技型企業(yè)能力，構(gòu)建多層次資本市場支持科技型企業(yè)融資體系，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)，制定如下措施。

一、加大科技企業(yè)信貸投放

鼓勵銀行機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)開辟信貸綠色通道，推出專屬信貸產(chǎn)品，發(fā)展科技人才貸。用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，加大對科創(chuàng)企業(yè)的信貸供給。指導(dǎo)廣州市信貸綜合服務(wù)中心拓展服務(wù)覆蓋面、提升對科技型企業(yè)的首貸、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸服務(wù)效能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)能力建設(shè)，在科創(chuàng)資源密集區(qū)域開展常態(tài)化、多層次產(chǎn)融對接，支持粵信融、中小融、信易貸等平臺設(shè)立科技創(chuàng)新專區(qū)，共同營造聚力支持科技創(chuàng)新的良好氛圍。擴(kuò)大跨境融資便利化試點(diǎn)，惠及更多科技型企業(yè)，深化科技型企業(yè)開立自由貿(mào)易（FT）賬戶試點(diǎn)，支持科技型企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行營業(yè)管理部、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局）

二、發(fā)揮科技保險(xiǎn)保障作用

鼓勵保險(xiǎn)公司在廣州設(shè)立科技金融事業(yè)部或?qū)I部門，提升科技型企業(yè)服務(wù)能力。進(jìn)一步推動險(xiǎn)資入穗，支持保險(xiǎn)資金通過股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合、基金等多種方式助力科技型企業(yè)發(fā)展。支持保險(xiǎn)公司推廣研發(fā)費(fèi)用損失險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)，以及發(fā)展專利保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)，鼓勵保險(xiǎn)公司推出、推廣首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合保險(xiǎn)、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用綜合保險(xiǎn)、軟件首版次質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵科技型企業(yè)投?？萍急ｋU(xiǎn)，鼓勵有條件的區(qū)開展科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、各區(qū)政府）

三、鼓勵設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)

鼓勵銀行機(jī)構(gòu)新設(shè)專門開展科技金融業(yè)務(wù)的科技支行，或選擇具有良好基礎(chǔ)的支行轉(zhuǎn)型為科技支行，探索執(zhí)行差異化考核激勵政策。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對科技支行適當(dāng)下放授信審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，進(jìn)一步完善科技型企業(yè)信貸審批流程、信用評價(jià)模型和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)豐富科技信貸產(chǎn)品，提高科技信貸的獲得水平。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局）

四、開展科創(chuàng)金融服務(wù)中心試點(diǎn)

支持有條件的區(qū)探索建立科創(chuàng)金融服務(wù)中心，聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)定期開展相關(guān)政策宣講活動，鼓勵入駐的銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對重點(diǎn)科技型企業(yè)、科技人才的融資需求，創(chuàng)新開發(fā)特色金融產(chǎn)品。在數(shù)據(jù)安全和客戶授權(quán)前提下，建立健全對重點(diǎn)科技型企業(yè)、科技人才名單管理機(jī)制，推動跨部門間數(shù)據(jù)信息共享。加強(qiáng)對入駐金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保信貸資金合規(guī)使用，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)適當(dāng)提高科技企業(yè)貸款不良容忍度的政策要求，細(xì)化盡職免責(zé)政策，切實(shí)推動形成敢貸、愿貸氛圍。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行營業(yè)管理部）

五、發(fā)揮市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償資金池作用

由市財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行有限補(bǔ)償，鼓勵有條件的區(qū)配套設(shè)立區(qū)級科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，推動銀行機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的貸款支持，實(shí)行科技貸款專營政策和優(yōu)惠利率，擴(kuò)大科技型企業(yè)受惠面，打造專屬科技信貸產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局、各區(qū)政府）

六、推動科技型企業(yè)利用資本市場拓展融資渠道

加快推進(jìn)廣州企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”助力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑行動計(jì)劃，實(shí)施高企上市倍增行動工作方案，力爭五年內(nèi)全市新增上市高企100家。聚焦科技型企業(yè)的成長特點(diǎn)和融資需求，做好高效孵化、重點(diǎn)規(guī)范、上市精準(zhǔn)培育。引導(dǎo)科技型企業(yè)選擇符合自身發(fā)展定位的境內(nèi)外證券交易所上市。推動設(shè)立廣州市上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金，提高已上市科技型公司質(zhì)量。支持已上市科技型公司圍繞“鍛長板”“補(bǔ)短板”，開展獲取高端技術(shù)、品牌和人才的境內(nèi)外投資并購和產(chǎn)業(yè)整合，在更大平臺上實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)。支持符合條件的科技型上市公司通過分拆理順業(yè)務(wù)架構(gòu)，突出主業(yè)，實(shí)現(xiàn)子公司獨(dú)立價(jià)值發(fā)現(xiàn)，提高上市公司各個(gè)板塊經(jīng)營效率和積極性。鼓勵科技型企業(yè)充分利用科創(chuàng)票據(jù)、科技創(chuàng)新公司債券、資產(chǎn)證券化（ABS）、不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）、全球存托憑證（GDR）等融資工具。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、廣東證監(jiān)局）

七、支持區(qū)域性股權(quán)市場業(yè)務(wù)創(chuàng)新

支持廣東股權(quán)交易中心開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)“專精特新”“科技創(chuàng)新”兩大特色板塊，為科技型企業(yè)提供股權(quán)托管、掛牌展示、證券發(fā)行、股權(quán)融資及路演、銀行融資對接、規(guī)范輔導(dǎo)等綜合金融服務(wù)，支持科技型企業(yè)通過區(qū)域性股權(quán)市場實(shí)施股權(quán)激勵、員工持股計(jì)劃；爭取國家知識產(chǎn)權(quán)融資綜合試點(diǎn)。通過數(shù)字化賦能，建設(shè)分層分類企業(yè)服務(wù)體系，與全國性證券交易市場建立有效銜接機(jī)制。（責(zé)任單位：廣東證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市市場監(jiān)管局）

八、強(qiáng)化風(fēng)投創(chuàng)投支持力度

充分發(fā)揮1500億產(chǎn)業(yè)母基金、500億創(chuàng)投母基金及50億廣州科技創(chuàng)新母基金投引帶動作用，引導(dǎo)投早、投小、投科技。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)理財(cái)子公司、證券機(jī)構(gòu)資管子公司開發(fā)與風(fēng)投創(chuàng)投相適應(yīng)的長期投資產(chǎn)品，支持保險(xiǎn)資金、家族財(cái)富公司等社會資本加大對科技型企業(yè)的投資力度。大力培育私募二級市場基金（S基金），支持廣東股權(quán)交易中心開展私募股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。依托企業(yè)利用資本市場對接平臺開展科技型企業(yè)路演，建立風(fēng)投創(chuàng)投與科技型企業(yè)融資對接機(jī)制。加快開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，擴(kuò)寬科技型企業(yè)跨境融資渠道。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市國資委、廣東證監(jiān)局、各區(qū)政府）

九、支持地方金融組織服務(wù)科技型企業(yè)

健全科技型企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，支持廣州市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)服務(wù)于科技型企業(yè)融資的銀行擔(dān)保批量合作產(chǎn)品，將“信貸+擔(dān)保+科技+信用”相結(jié)合，對銀行審批通過的科技型企業(yè)貸款項(xiàng)目見貸即保、批量服務(wù)。支持條件成熟的區(qū)設(shè)立服務(wù)于科技型企業(yè)融資的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮“增信、分險(xiǎn)”的賦能作用和政策引導(dǎo)作用，擴(kuò)充科技型企業(yè)融資渠道。支持小額貸款公司對科技型企業(yè)提供小額信貸服務(wù)，鼓勵小額貸款公司探索開展投貸聯(lián)動，強(qiáng)化貸后管理，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)為科技型企業(yè)提供多元融資服務(wù)。支持融資租賃公司為科技型企業(yè)提供“融資+融物”的特色金融服務(wù)。（市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)政府）

十、鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)

完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持商業(yè)銀行開展專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)單獨(dú)或組合的質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，審慎探索地理標(biāo)志為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的可行性。豐富證券化融資模式，推動知識產(chǎn)權(quán)證券化創(chuàng)新發(fā)展。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推行知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)保險(xiǎn)，開發(fā)商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心完善“知融通”平臺功能，通過“科創(chuàng)企業(yè)+平臺+金融機(jī)構(gòu)”模式，為科技型企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策咨詢、融資方案定制、評估、質(zhì)押登記等全流程、一站式服務(wù)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、各區(qū)政府）

十一、強(qiáng)化金融科技賦能

加強(qiáng)金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過公共數(shù)據(jù)運(yùn)營試點(diǎn)推動公共數(shù)據(jù)與科技、金融行業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，支持打造科技、金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間，在保障數(shù)據(jù)安全與隱私的前提下，推動科技、金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)場交易，支持金融機(jī)構(gòu)合法運(yùn)用數(shù)據(jù)，提升科技型企業(yè)服務(wù)效率。穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)，深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具運(yùn)用，支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化科技手段優(yōu)化業(yè)務(wù)，場景優(yōu)先支持在廣東數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園落地。支持將數(shù)字人民幣應(yīng)用于科創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、投融資等各類場景，及在債券交易結(jié)算、資金清算、擔(dān)保品應(yīng)用等場景的創(chuàng)新研發(fā)和推廣。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行營業(yè)管理部、廣東證監(jiān)局、市科技局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

十二、爭創(chuàng)廣深科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)

貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和廣深“雙城聯(lián)動”，積極爭取人民銀行、國家發(fā)展改革委支持廣州市申報(bào)科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，加快推動廣深科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，全力做好相關(guān)申報(bào)和試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，助力大灣區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行營業(yè)管理部、市地方金融監(jiān)管局、市科技局、相關(guān)區(qū)政府）

十三、防范金融支持科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)

督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，規(guī)范對科技型企業(yè)融資行為。加強(qiáng)輿情監(jiān)測預(yù)警，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估和評級，嚴(yán)厲打擊偽金融創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研判、預(yù)警非法金融活動，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行營業(yè)管理部、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局）