非常欣喜地看到國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)如此快速的發(fā)展壯大和如此強(qiáng)大。

據(jù)昨天國(guó)務(wù)院發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2020年國(guó)有非金融企業(yè)資產(chǎn)總額268.5萬(wàn)億，資本權(quán)益76萬(wàn)億；國(guó)有金融企業(yè)總資產(chǎn)323.2萬(wàn)億，權(quán)益資本22.7萬(wàn)億；行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額43.5萬(wàn)億，凈資產(chǎn)32.3萬(wàn)億。以上合計(jì)國(guó)有資產(chǎn)總額635.2萬(wàn)億，凈資產(chǎn)131萬(wàn)億。這可能是全世界按照國(guó)家為單位統(tǒng)計(jì)的規(guī)模最大的國(guó)有資產(chǎn)與國(guó)有企業(yè)陣容了吧。真的是可喜可賀！

其實(shí)除了國(guó)有經(jīng)濟(jì)與國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模名列世界第一之外，我國(guó)的政府性收入（稅收收入和非稅收入，含土地出讓金）早就名列世界第一了。這表明我們的政府財(cái)力十分強(qiáng)大，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異與國(guó)防安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)與保障條件，自然也增強(qiáng)了我們的民族自信辛與國(guó)家凝聚力。

不過(guò)從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面而言，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的參與者，政府本身是不創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的，而僅僅是以消耗社會(huì)財(cái)富的方式來(lái)維護(hù)社會(huì)運(yùn)行必須的秩序與環(huán)境，其中就包括了社會(huì)和諧運(yùn)行所必須的公平公正的市場(chǎng)秩序與法制環(huán)境。而作為政府職能延伸的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)設(shè)立的本意，在于彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和不足，比如普遍服務(wù)、重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目以及無(wú)法市場(chǎng)化的國(guó)防需要等，因此國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)是否需要盈利，長(zhǎng)期以來(lái)也就成了一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題了。

國(guó)有企業(yè)缺乏預(yù)算硬約束以及天然的風(fēng)險(xiǎn)厭惡偏好，導(dǎo)致了國(guó)企內(nèi)在的創(chuàng)新動(dòng)力的缺乏，從而使得國(guó)有企業(yè)的低下效率問(wèn)題從來(lái)都是一個(gè)無(wú)法解決的世界性難題。在國(guó)企發(fā)生的虧損需要納稅人承擔(dān)與國(guó)企的盈利同樣來(lái)自于納稅人的付出并構(gòu)成納稅人成本的抉擇之間，國(guó)企旨在維持可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，也就必然成了與民爭(zhēng)利以及破壞市場(chǎng)機(jī)制、影響市場(chǎng)配置資源效率的行為。

所以，鑒于國(guó)有企業(yè)的低效率、對(duì)社會(huì)財(cái)富的凈消耗和對(duì)市場(chǎng)機(jī)制負(fù)面影響這一基本特性，對(duì)于國(guó)企可以進(jìn)入的領(lǐng)域、范圍與規(guī)模，從市場(chǎng)秩序的角度而言自然就必須以相對(duì)保守的態(tài)度來(lái)對(duì)待。也就是說(shuō)，應(yīng)該本著“非必要、不設(shè)立和不進(jìn)入”的原則來(lái)處理。

當(dāng)然，我們的國(guó)情需要更大更強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)，但是國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的結(jié)果無(wú)論如何也不應(yīng)該違背彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷和不破壞市場(chǎng)機(jī)制這個(gè)基本原則。我們的國(guó)企需要在社會(huì)公平公正與共同富裕方面發(fā)揮更大的作用，而非完全變成政府自己與國(guó)企內(nèi)部人自肥的官企，反而在破壞市場(chǎng)機(jī)制、擠出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和消解創(chuàng)新活力與經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，淪為損害國(guó)民福祉的工具，不是縮小而是加大納稅人的成本。

我希望我們的國(guó)企和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來(lái)的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力的不斷提升、國(guó)民福利的持續(xù)改善以及社會(huì)公平公正程度的不斷提高，并為共同富裕作出應(yīng)有的承擔(dān)與貢獻(xiàn)。這才是國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資產(chǎn)存在的本來(lái)意義。

請(qǐng)記住，國(guó)有不是官有。否則，在缺乏足夠制衡與限制的行政權(quán)力之下，一切都會(huì)走向愿望的反面。