浙江新聞客戶端 記者 方臻子 金春華

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都說(shuō)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看浙江”。那么，浙江的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，成色又如何？4月1日，浙江省委書記袁家軍調(diào)研省屬國(guó)企，肯定成績(jī)、分析問題、部署工作。

在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)大背景下，浙江國(guó)有企業(yè)又被賦予了新角色。

民企大省背后的“低調(diào)角色”

改革開放以前，浙江國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在全國(guó)各省份中，國(guó)家對(duì)浙江的投入相對(duì)較少；改革開放后，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又一飛沖天，成為浙江最靚的“金名片”。相較之下，浙江的國(guó)資國(guó)企，在人們的印象里存在感似乎不那么強(qiáng)。

事實(shí)上，這是個(gè)極大的誤解。

我們先來(lái)看一組數(shù)據(jù)：2021年浙江省市兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入2.2萬(wàn)億元、利潤(rùn)總額974億元；年末資產(chǎn)總額6.6萬(wàn)億元、凈資產(chǎn)2萬(wàn)億元。

再看明星企業(yè)：浙江省屬國(guó)企盡管只有16家，但個(gè)個(gè)是領(lǐng)域內(nèi)響當(dāng)當(dāng)?shù)慕巧?/p>浙江省海港集團(tuán)下的寧波舟山港，吞吐量已連續(xù)十三年全球第一；

浙江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)旗下的杭州、寧波、溫州機(jī)場(chǎng)，早在2018年客源量皆已超過千萬(wàn)；

省屬企業(yè)中，有6家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、2家世界500強(qiáng)企業(yè)……

相對(duì)于人們對(duì)國(guó)企沉穩(wěn)、相對(duì)保守的固有印象，浙江國(guó)企近年來(lái)的發(fā)展，其實(shí)十分活躍。2015年，物產(chǎn)中大成為全省首個(gè)完成混改、實(shí)現(xiàn)上市的國(guó)企。去年，物產(chǎn)中大又分拆出上市企業(yè)物產(chǎn)環(huán)能，成為A 股首單“主板拆主板”。

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)，浙江國(guó)資國(guó)企盡管也存在諸如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)不多等短板，但整體而言，很能抓住行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，善于借助政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。這種國(guó)資運(yùn)營(yíng)的“浙江模式”，或?qū)⒃谫Y本市場(chǎng)帶起一波新的“風(fēng)潮”。

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，浙江國(guó)企就如空氣，讓人時(shí)常忘記它的存在但又無(wú)處不在——

浙江全省的高速公路、鐵路、重要的跨區(qū)域軌道交通和綜合交通樞紐等交通基礎(chǔ)設(shè)施，基本上都是省交通集團(tuán)在統(tǒng)籌承擔(dān)。在浙江，不管是為世人所驚嘆的舟山、樂清灣、舟岱等世界級(jí)跨海大橋，還是為山區(qū)26縣建造的如景文高速公路、衢麗鐵路等“共富路”，背后都有省交通集團(tuán)的身影。

不僅在省內(nèi)發(fā)光發(fā)熱，不少浙江國(guó)企已經(jīng)走出國(guó)門，在世界舞臺(tái)綻放光彩。兩年前，省交通集團(tuán)邁出了境外并購(gòu)第一步，參股土耳其伊斯坦布爾第三大橋及北環(huán)高速公路項(xiàng)目，建設(shè)連接歐亞大陸的唯一陸路貨運(yùn)通道。

國(guó)企改革的“附加題”

許多人不知道的是，浙江還是國(guó)企改革的高地。從2020年開始的國(guó)企改革三年行動(dòng)，截至目前，浙江56項(xiàng)任務(wù)完成率95.8%，預(yù)計(jì)6月底前率先基本完成。

如果國(guó)企改革三年行動(dòng)是全國(guó)統(tǒng)一考卷，杭州區(qū)域綜改就是浙江的“附加題”。2021年9月，一項(xiàng)國(guó)家級(jí)的改革在杭州啟動(dòng)——浙江杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)。

浙江將區(qū)域綜改，視為加快解決國(guó)資國(guó)企發(fā)展深層次問題、激發(fā)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力的突破性抓手。

這次杭州區(qū)域綜改，從優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革等八方面，提出30大項(xiàng)具體的改革舉措，其中，有36條屬于創(chuàng)新突破。

比如，“科改示范行動(dòng)”為國(guó)家層面，目前浙江共有8家入選，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。區(qū)域綜改突破性開展省級(jí)“科改示范行動(dòng)”，能讓更多好企業(yè)享受好政策。目前，已經(jīng)有20家科技型企業(yè)和6家高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，被納入省級(jí)“科改示范行動(dòng)”。

“政策‘含金量’很高，很多涉及國(guó)企改革中一直無(wú)法突破的機(jī)制障礙，還有很多國(guó)企‘老總’們呼聲很高的改革堵點(diǎn)，都有觸及到。”一名相關(guān)人士表示。

以杭州區(qū)域綜改為契機(jī)，杭州市國(guó)資委牽頭組建了總規(guī)模1000億元、首期規(guī)模400億元的杭州創(chuàng)新基金。近日，杭州市與中信集團(tuán)合作，共同發(fā)起設(shè)立中信杭州城西科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)基金，這個(gè)千億創(chuàng)新基金“再下一城”。

目前，浙江杭州區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)95項(xiàng)任務(wù)清單，完成率74%。

“一企一品”“一企一策”

記者注意到，此次會(huì)議上，全省國(guó)資國(guó)企將推動(dòng)共同富裕這件大事，擺到了更重要的位置。

省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，國(guó)資國(guó)企要在共富探路上展現(xiàn)更大作為，“一企一品”厚植高質(zhì)量發(fā)展之基，“一企一策”拿出務(wù)實(shí)之舉，對(duì)接“一縣一策”增強(qiáng)幫扶之效。

記者的理解是，每一家國(guó)企都要放大自身的特色優(yōu)勢(shì)，用好地方的資源稟賦，深度參與高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

事實(shí)上，浙江的國(guó)資國(guó)企，已經(jīng)在路上了。

一個(gè)共識(shí)是，共同富裕離不開產(chǎn)業(yè)支撐，山區(qū)也不例外。許多浙江國(guó)企正在嘗試為山區(qū)導(dǎo)入資金、項(xiàng)目等資源，幫助山區(qū)培育壯大新的富民產(chǎn)業(yè)。

在全球缺芯的背景下，此刻，由我省國(guó)有資本浙資運(yùn)營(yíng)旗下富浙資本公司領(lǐng)投12億元的麗水經(jīng)開區(qū)中欣晶圓外延項(xiàng)目工地，正一片火熱。項(xiàng)目投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)50億元，將有力助推麗水半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

浙能集團(tuán)天地環(huán)保公司針對(duì)衢州畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理難題，投資1億余元建設(shè)衢江畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置及資源綜合化利用項(xiàng)目。前不久，該項(xiàng)目機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量可達(dá)1.8萬(wàn)千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放6萬(wàn)噸，為當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展注入新活力。

更多的省屬國(guó)企，也正利用自身在行業(yè)中的資源和優(yōu)勢(shì)。如今，省交通集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的金臺(tái)鐵路已全面投入運(yùn)營(yíng)，途徑磐安、仙居等山區(qū)縣，結(jié)束了浙江中東部地區(qū)沒有鐵路的歷史，給沿線地區(qū)特色產(chǎn)品、旅游業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。

同時(shí)，浙江國(guó)資國(guó)企推進(jìn)共同富裕的“頂層設(shè)計(jì)”，也在迭代升級(jí)。未來(lái)，省國(guó)資委還要出臺(tái)國(guó)資國(guó)企服務(wù)共同富裕新的行動(dòng)計(jì)劃，要求省屬企業(yè)“一企一策”制定細(xì)化方案，努力打造國(guó)資國(guó)企服務(wù)共同富裕的特色亮點(diǎn)。