今年8月，經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省被點(diǎn)名“要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。

近一段時(shí)間以來(lái)，多地召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議謀劃部署2023年工作。財(cái)聯(lián)社記者注意到，在6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省近期召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，廣東、浙江、四川明確表示堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，山東、河南、江蘇也在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上將制造業(yè)作為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。分析人士指出，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要從政府層面營(yíng)造條件，形成一些基礎(chǔ)硬件和軟件，軟件是制度規(guī)則，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的普及，需要規(guī)則先行，標(biāo)準(zhǔn)先行。

“當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)偏弱”，經(jīng)濟(jì)大省明確堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

疫情3年來(lái)，不少民營(yíng)企業(yè)遭遇經(jīng)營(yíng)困難。二十大報(bào)告提出了一系列有關(guān)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的鮮明要求，如“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”等。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

廣東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值37837.24億元，同比增長(zhǎng)7.1％，增幅高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值0.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的53.6％，是推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主力軍。

廣東經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，聚力推進(jìn)重大戰(zhàn)略部署，在探索中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東路徑中展現(xiàn)民企作為，突出制造業(yè)當(dāng)家，在推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)中展現(xiàn)民企力量，堅(jiān)持綠色發(fā)展。

同為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省的浙江在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”中促進(jìn)“兩個(gè)健康”，讓市場(chǎng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。

而在浙江經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前，浙江新任省委書記易煉紅前往阿里巴巴集團(tuán)調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展和引導(dǎo)資本健康發(fā)展重要論述精神，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，規(guī)范資本行為、激發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在推動(dòng)發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和造福社會(huì)中大顯身手，爭(zhēng)當(dāng)規(guī)范發(fā)展模范生、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)頭羊、融通發(fā)展服務(wù)商支撐者。

作為西部經(jīng)濟(jì)第一大省，四川在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上也明確表態(tài)要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)面臨的困難出臺(tái)更有含金量的政策、采取更扎實(shí)有力的舉措，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)融資破解行動(dòng)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)家、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

財(cái)聯(lián)社注意到，四川在2022年就出臺(tái)了多個(gè)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件。例如，《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》提出20條政策措施，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四川省政府11月印發(fā)的《縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)方案》提出到2025年，力爭(zhēng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）民營(yíng)市場(chǎng)主體數(shù)量較2022年增長(zhǎng)40％，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值較2022年增長(zhǎng)20％，占GDP比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。

中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人楊暢表示，二十大報(bào)告明確提出，要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、支持中小微企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)偏弱，要加大政策支持力度，這也會(huì)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生帶來(lái)重要作用。

多地發(fā)力制造業(yè)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

二十大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。而在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也要求加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)。

財(cái)聯(lián)社注意到，制造業(yè)發(fā)展是不少地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)布局的重點(diǎn)。其中，山東、河南、江蘇強(qiáng)調(diào)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

山東是制造業(yè)大省，近期山東印發(fā)《先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，截至目前，山東累計(jì)培育有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)5777家，其中756家被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)，192家企業(yè)被確定為中央財(cái)政重點(diǎn)支持的“小巨人”企業(yè)，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)數(shù)量分居全國(guó)第三位和第二位。

山東經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上加力提效。聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，高水平謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。要深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。

而中部大省河南在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也提出堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)破冰搶灘。從基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)再造、產(chǎn)業(yè)融合賦能、空間集約布局、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展能級(jí)提升，加快建設(shè)具有河南特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

江蘇經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快科技自立自強(qiáng)，著力打造先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、卓越產(chǎn)業(yè)鏈，供需兩端發(fā)力，更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，更好地以金融賦能，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

那么，地方政府該如何推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？工信部原總工程師朱宏任此前在接受財(cái)聯(lián)社采訪時(shí)提出，各地要從六個(gè)方面推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是要全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和動(dòng)能，要不斷通過(guò)創(chuàng)新為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增加新動(dòng)能。二是打造韌性安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供技術(shù)手段。四是使綠色制造成為新的路徑和發(fā)展方向。五是以服務(wù)型制造拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新領(lǐng)域。六是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系人才隊(duì)伍建設(shè)。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林則認(rèn)為，推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要從政府層面營(yíng)造條件，形成一些基礎(chǔ)硬件和軟件，軟件是制度規(guī)則，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的普及，需要規(guī)則先行，標(biāo)準(zhǔn)先行。“比如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)給出更多通用的解決方案，也需要在體制機(jī)制上打通知識(shí)、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素的流轉(zhuǎn)。比如產(chǎn)學(xué)研用的融合，成果的落地，都需要在機(jī)制上打通，硬件是新基建為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提供通信網(wǎng)絡(luò)、算力中心等基礎(chǔ)設(shè)施配套，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造條件?！?/p>本文源自財(cái)聯(lián)社