小新說

??2022年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。會(huì)議要求，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。2022年也是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。作為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、壓艙石，新的一年，央企將承擔(dān)新的任務(wù)與使命。

新的一年，新的挑戰(zhàn)。國資委黨委書記、主任郝鵬在2021年12月18日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好穩(wěn)增長，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化國有資本布局，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，全面做好國資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

《國資報(bào)告》2022年第2期推出特別策劃《2022央企動(dòng)向——央企負(fù)責(zé)人的2022》，連續(xù)第七年深入分析各央企工作會(huì)議報(bào)告，梳理出各央企負(fù)責(zé)人2022年的工作動(dòng)向：

動(dòng)向一：以高質(zhì)量黨建全力護(hù)航黨的二十大

動(dòng)向二：突出抓好穩(wěn)增長

動(dòng)向三：決勝國企改革三年行動(dòng)

動(dòng)向四：努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長

動(dòng)向五：進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局

動(dòng)向六：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)更積極主動(dòng)

動(dòng)向七：服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力持續(xù)提升

動(dòng)向八：數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快

今天，小新與您全文分享如下——

2022央企動(dòng)向——央企負(fù)責(zé)人的2022

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，我們實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

與此同時(shí)，我們必須看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。

作為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、壓艙石，新的一年，央企將承擔(dān)新的任務(wù)與使命。2016年以來，《國資報(bào)告》編輯部每年都會(huì)深入分析各央企工作會(huì)議報(bào)告，梳理出各央企負(fù)責(zé)人新一年的工作動(dòng)向。

2022年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。我們從各央企工作會(huì)議報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，圍繞全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，中央企業(yè)不斷深化教育成果、不斷提高政治站位、不斷提升政治能力，進(jìn)一步筑牢忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，迎接和服務(wù)黨的二十大勝利召開。

2022年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部壓力和外部復(fù)雜環(huán)境，“穩(wěn)”的意義更為凸顯。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，“突出抓好穩(wěn)增長”。我們梳理各央企工作會(huì)議報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在國資委指導(dǎo)下，各央企紛紛制定了有利于穩(wěn)增長的措施，在穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。

2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年。我們從各央企工作會(huì)議報(bào)告中看到，央企紛紛表態(tài)決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)抓攻堅(jiān)，確保全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

央企的科技創(chuàng)新工作也有新的重點(diǎn)和內(nèi)容。各央企在2022年工作會(huì)議報(bào)告中除了部署重點(diǎn)技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，還落實(shí)2021年習(xí)近平總書記的指示要求，在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長方面提出了具體舉措，充分彰顯了央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命作用。

央企系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快，多家央企在2022年工作會(huì)議報(bào)告中均將數(shù)字化轉(zhuǎn)型列為年度重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力打造具有強(qiáng)大活力創(chuàng)造力的市場主體。

此外，在國有資本布局優(yōu)化、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面，央企通過近年來的實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，辦法不斷增多。2022年，央企將推動(dòng)這些工作在以往的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做深做實(shí)。

新的一年，新的挑戰(zhàn)。國資委黨委書記、主任郝鵬在2021年12月18日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好穩(wěn)增長，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化國有資本布局，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，全面做好國資央企改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

動(dòng)向一

以高質(zhì)量黨建全力護(hù)航黨的二十大

循著時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望2021年，迎著建黨百年、全國國企黨建工作會(huì)召開5周年、黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開等一系列大事記，國資央企牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持企業(yè)黨的建設(shè)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離的主基調(diào)，開展了一系列富有特色、卓有成效的黨建工作，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

2022年，黨的二十大將召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事。站在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，中央企業(yè)聚焦迎接和服務(wù)黨的二十大勝利召開這條主線，緊緊圍繞高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展主題，在引領(lǐng)、保障、融合的基礎(chǔ)上持續(xù)完善、鞏固、提升，劃定出企業(yè)高質(zhì)量黨建工作路線圖，以更具系統(tǒng)性、全局性、更務(wù)實(shí)的舉措抓黨建、強(qiáng)黨建，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，迎接黨的二十大勝利召開。

政治建設(shè)成效持續(xù)鞏固深化

永葆國企的政治本色，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。全國國企黨建會(huì)召開5年以來，中央企業(yè)持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)大普及大落實(shí)，建立起了“第一議題”制度，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想和行動(dòng)自覺，堅(jiān)定打造踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的先鋒陣地。

2021年以來，國資央企縱深拓展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，從百年歷程中把正航向，從偉大成就中增強(qiáng)信心，從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧，凝聚起了奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大動(dòng)力。

做好今年工作責(zé)任大、要求高、任務(wù)重，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持之以恒深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，推動(dòng)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論入腦入心。2022年，中國海油、中國國新、中國節(jié)能、通用技術(shù)集團(tuán)、中國綠發(fā)等央企明確提出鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果和全國國企黨建會(huì)精神落實(shí)成果，持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)，持續(xù)將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

鞏固深化教育成果，要做到方向聚焦、目標(biāo)明確。如，中國海油突出高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持完善、強(qiáng)化、拓展，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果和全國國企黨建會(huì)精神落實(shí)成果，為公司完成生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。中國國新進(jìn)一步明確深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)黨員、干部進(jìn)一步樹立正確黨史觀，增強(qiáng)歷史自信，真正把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

在思想淬煉、精神洗禮下，央企不斷提高政治站位，進(jìn)一步凸顯國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。

“雙碳”目標(biāo)下，中國大唐進(jìn)入綠色低碳轉(zhuǎn)型新階段。“貫徹新發(fā)展理念，需要進(jìn)一步解放思想，用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對(duì)、解決前進(jìn)路上的新情況、新問題。”中國大唐黨組書記、董事長鄒磊表示，“要始終把‘國之大者’領(lǐng)悟到位，我們的決策才會(huì)越科學(xué)、越經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能確保不偏向、不變通、不走樣。”

為切實(shí)提高政治站位，中國綠發(fā)提出進(jìn)一步增強(qiáng)從政治上觀察形勢(shì)、分析問題、科學(xué)決策、推動(dòng)工作的意識(shí)和能力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

政治站位高了，企業(yè)黨組織政治能力提升才能更實(shí)、更穩(wěn)。以錘煉政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力為目標(biāo)，中央企業(yè)定舉措、求實(shí)效。

如，中國綠發(fā)提出以各級(jí)黨組織為主體，2022年一季度集中開展“學(xué)理論、悟思想、提站位、勇?lián)?dāng)”政治能力提升工程，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷入腦入心、走深走實(shí)，全面提升黨員干部政治素養(yǎng)和政治能力。

再如，中國國新提出要繼續(xù)教育引導(dǎo)全體黨員用偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng)，從政治高度看待國有資本運(yùn)營事業(yè)，切實(shí)解決好“學(xué)用怎么結(jié)合”的問題，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)斗爭精神、掌握斗爭策略、練就斗爭本領(lǐng)，以履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)、齊心協(xié)力開創(chuàng)事業(yè)新局面。

圍繞全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，中央企業(yè)不斷深化教育成果、不斷提高政治站位、不斷提升政治能力，進(jìn)一步筑牢忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，迎接和服務(wù)黨的二十大勝利召開，中央企業(yè)擔(dān)當(dāng)實(shí)干，勇毅前行。

黨建業(yè)務(wù)深入融合促進(jìn)、同頻共振

沒有脫離業(yè)務(wù)的黨建，也沒有脫離黨建的業(yè)務(wù)。近年來，國資央企著力推動(dòng)改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振，一系列打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐落實(shí)落地，為實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的深入融合積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

新形勢(shì)下，企業(yè)面臨的內(nèi)外部形勢(shì)愈加嚴(yán)峻復(fù)雜，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。應(yīng)對(duì)新問題新挑戰(zhàn)，中央企業(yè)更加堅(jiān)定步伐、深入探索，在黨建融合上作文章、下苦功。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，是中央企業(yè)構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的題中要義。中國東航黨組發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。在2021年疫情條件下，中國東航股權(quán)多元化改革順利落地，負(fù)債率有效降低，流動(dòng)性有力增強(qiáng)，規(guī)避了很多經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2022年，在疫情不確定性、外部經(jīng)濟(jì)不確定性、行業(yè)“慢復(fù)蘇”等多重因素下，中國東航穩(wěn)增長挑戰(zhàn)重重?！爸挥袌?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保我們的事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)?！敝袊鴸|航黨組書記、董事長劉紹勇表示。

為此，中國東航進(jìn)一步拓展大黨建“五大體系”建設(shè)成效，充分發(fā)揮集團(tuán)黨組和各級(jí)黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化黨組織的政治屬性，增強(qiáng)政治功能，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。在完善公司治理中不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到公司治理決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持黨建領(lǐng)航持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)提出把全面深入貫徹《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》作為黨建工作的龍頭工程，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善議事決策規(guī)則，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)取得新進(jìn)展。

貫徹落實(shí)好《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，要抓住融入治理這個(gè)關(guān)鍵。2022年，中國航信在子企業(yè)“三重一大”集體決策制度和決策事項(xiàng)清單制定完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出在融入上下功夫、在內(nèi)嵌上出實(shí)招，將黨組織集中參與治理與黨員干部分散參與治理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

黨建業(yè)務(wù)融合除了強(qiáng)化頂層制度體系保障外，要緊緊扭住責(zé)任制“牛鼻子”。為進(jìn)一步用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”，中國國新提出優(yōu)化黨建融入經(jīng)營、融入日?？己说闹笜?biāo)體系，推進(jìn)黨建考核與經(jīng)營業(yè)績考核有效聯(lián)動(dòng)、考核結(jié)果與薪酬獎(jiǎng)懲有力掛鉤。

適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，中國綠發(fā)提出持續(xù)深化落實(shí)黨建工作責(zé)任制，有效引導(dǎo)各級(jí)黨組織圍繞改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)黨建工作，進(jìn)一步激發(fā)強(qiáng)黨建促業(yè)務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。

聚焦重點(diǎn)發(fā)力，注重系統(tǒng)提升。2022年，在黨建工作成果持續(xù)落地見效基礎(chǔ)上，中央企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合的深度、同頻共振的強(qiáng)度、相互促進(jìn)的成效都將迎來新的躍升。

繼續(xù)用功發(fā)力 提升基層黨建質(zhì)量

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。強(qiáng)基固本引領(lǐng)改革發(fā)展，中央企業(yè)著力把黨的組織建強(qiáng)起來、把黨員動(dòng)員起來，在提升基層黨建質(zhì)量上繼續(xù)用功發(fā)力。

著眼于建強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度，中國華電、中國國新等央企更加聚焦向新業(yè)務(wù)領(lǐng)域、混合所有制企業(yè)拓展延伸，持續(xù)筑牢基層黨建工作基礎(chǔ)。

如，中國華電提出要不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，進(jìn)一步做好混合所有制企業(yè)等黨建工作，推進(jìn)新收并購企業(yè)、新興領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

又如，中國國新提出力爭實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)板塊黨委設(shè)置“全覆蓋”、黨委班子選優(yōu)配強(qiáng)，針對(duì)已經(jīng)設(shè)立黨委的企業(yè)提出要抓緊健全黨建工作體系，處理好各治理主體的關(guān)系，理順機(jī)制流程，確保充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

實(shí)踐層面，中國國新提出深入探索黨建特色模式，繼續(xù)推進(jìn)部分獨(dú)立法人企業(yè)黨支部集體研究把關(guān)和混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨建“雙試點(diǎn)”工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)把握規(guī)律，推動(dòng)黨建特色模式探索走深走實(shí)。

著眼于黨的基層組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，保利集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)等央企結(jié)合經(jīng)營發(fā)展改革特點(diǎn)，打出了一套能力提升“組合拳”，實(shí)現(xiàn)夯基礎(chǔ)和強(qiáng)功能一體推進(jìn)。

全國國企黨建會(huì)召開5年來，保利集團(tuán)堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，強(qiáng)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，融中心、促發(fā)展，把黨的組織健全了起來，把黨員干部組織了起來，把職工群眾動(dòng)員了起來，讓黨的旗幟在每一個(gè)陣地高高飄揚(yáng)。

為推動(dòng)黨建工作再深化、再推進(jìn)，保利集團(tuán)2022年啟動(dòng)了“固本強(qiáng)基、品質(zhì)先鋒”黨建提升工程三年（2022-2024年）行動(dòng)。新征程上，保利集團(tuán)堅(jiān)持抓基層導(dǎo)向，更加突出政治功能、組織功能、服務(wù)功能，從緊從嚴(yán)補(bǔ)齊黨建短板，提升基層黨組織向心力、戰(zhàn)斗力、吸引力、組織力、號(hào)召力，在建強(qiáng)基層黨組織上務(wù)求新實(shí)效，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新攻堅(jiān)黨旗所指、行動(dòng)所向，重在發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此，通用技術(shù)集團(tuán)2022年將持續(xù)推進(jìn)“一強(qiáng)兩無三高”五星黨支部創(chuàng)建，廣泛開展黨員突擊隊(duì)、責(zé)任區(qū)、示范崗建設(shè)，確保關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部在重大工程建設(shè)、重大科技項(xiàng)目、重大任務(wù)現(xiàn)場發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

緊扣“融合”二字抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，中央企業(yè)基層黨建工作有了精準(zhǔn)方向、建起了制度體系、具備了有力抓手，這無疑將為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)注入強(qiáng)勁活力。

人才強(qiáng)企提升至戰(zhàn)略新高度

千秋基業(yè)，人才為本。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，國際人才爭奪日趨白熱化。2021年9月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。

全面貫徹新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，為中央企業(yè)干部人才隊(duì)伍建設(shè)指明了路徑和方向。2022年，中央企業(yè)錨定實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)軍世界一流等戰(zhàn)略目標(biāo)，集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化干部梯隊(duì)、深化機(jī)制改革，全方位強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

選育培養(yǎng)人才，企業(yè)“重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)、重日?！钡倪x人用人導(dǎo)向更加鮮明。中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中國海油、中國綠發(fā)、中國華電等央企突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

對(duì)此，中國海油黨組書記、董事長汪東進(jìn)明確表示：“要切實(shí)把政治素質(zhì)過硬、駕馭復(fù)雜局面能力強(qiáng)、經(jīng)過重大斗爭考驗(yàn)、工作實(shí)績突出的優(yōu)秀干部選出來用起來，著力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、專業(yè)精、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍?！?/p>記者注意到，2022年多家央企將大力實(shí)施多項(xiàng)干部培養(yǎng)工程，如中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)“啟航、遠(yuǎn)航”，“國投頭雁”等，為強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)提供了有力支撐。

企業(yè)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才緊缺，求賢若渴。應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，多家央企著力構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制，聚天下英才而用之。

“從目前情況看，人才匱乏已經(jīng)成為制約發(fā)展的重要因素，各級(jí)企業(yè)都不同程度地面對(duì)‘無人可用、有人無用’的問題，面臨‘后繼無人、難以為繼’的窘境?！毙屡d際華集團(tuán)黨委書記、董事長、總經(jīng)理賈世瑞表示。為此，新興際華提出要營造包容環(huán)境，以更加開放的格局、更加寬廣的胸襟，吸引更多人才到新興際華工作，塑造戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，在智能裝備、新材料、優(yōu)特鋼等領(lǐng)域主動(dòng)而為、招才引才，更好推動(dòng)重大項(xiàng)目和關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

身處綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵爬坡階段，中國綠發(fā)渴求人才。針對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展需要，中國綠發(fā)明確提出采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等方式，加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一批高素質(zhì)領(lǐng)跑者，加快形成人才戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。

以頂層設(shè)計(jì)為制度保障，中國國新將人才發(fā)展與業(yè)務(wù)發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)，著力打造國有資本運(yùn)營人才聚集中心和創(chuàng)新高地。

人才難得，輕視不得，耽誤不得。用好用活各類人才，要?jiǎng)?chuàng)新人才使用機(jī)制，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。

持續(xù)推進(jìn)黨管干部原則和市場化選人用人有機(jī)統(tǒng)一。通用技術(shù)集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)等央企建立起更具針對(duì)性、操作性的激勵(lì)約束機(jī)制，“嚴(yán)”“活”相濟(jì)，持續(xù)釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

在國投、通用技術(shù)集團(tuán)等企業(yè)，加大中長期激勵(lì)力度被提升至重要位置。“以‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，企業(yè)將持續(xù)健全業(yè)績考核和激勵(lì)水平雙對(duì)標(biāo)機(jī)制，建立健全具有鮮明市場化特征的正向激勵(lì)體系，吸引保留核心人才?！蓖ㄓ眉夹g(shù)集團(tuán)黨組書記、董事長于旭波表示。

以信任為基礎(chǔ)的授權(quán)放權(quán)，與激勵(lì)同等重要。為此，新興際華提出充分授權(quán)、用人不疑，真正為人才松綁，不合理的限制都要取消，該下放的權(quán)力都要下放。以信任為基礎(chǔ)，在管理上做“減法”，在激勵(lì)上做“加法”乃至“乘法”。

聚焦青年人才群體，國投提出要放手使用青年人才，敢于壓擔(dān)子，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。

硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。踏上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，中央企業(yè)深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，力爭使各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，鍛造出能打硬仗、打勝仗的干部人才隊(duì)伍。（作者：國資報(bào)告記者 王倩倩）

動(dòng)向二

突出抓好穩(wěn)增長

2022年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。2021年12月18日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，“突出抓好穩(wěn)增長”。

央企是國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、壓艙石，記者梳理各央企工作會(huì)議報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在國資委指導(dǎo)下，各央企在穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，紛紛制定了有利于穩(wěn)增長的措施，以期為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作出更大貢獻(xiàn)。

穩(wěn)字當(dāng)頭抓經(jīng)營

2021年，央企效益增長創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入36.3萬億元，同比增長19.5%，兩年平均增長8.2%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2.4萬億元，凈利潤1.8萬億元，分別同比增長30.3%和29.8%，兩年平均增速分別為14.5%和15.3%。

一年來，央企貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上，銳意進(jìn)取，推動(dòng)改革發(fā)展和黨的建設(shè)在大慶之年、開局之年取得了新的重要進(jìn)展和顯著成效，交出了一份亮麗的成績單。

2022年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部壓力和外部復(fù)雜環(huán)境，做好國資央企工作責(zé)任重大。2021年12月18日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出，2022年“兩利四率”要努力實(shí)現(xiàn)“兩增一控三提高”，“兩增”即利潤總額和凈利潤增速高于國民經(jīng)濟(jì)增速，“一控”即控制好資產(chǎn)負(fù)債率，“三提高”即營業(yè)收入利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步提高。

在國資委指導(dǎo)下，央企在穩(wěn)定經(jīng)營工作方面出臺(tái)了一系列舉措。

穩(wěn)字當(dāng)頭，“穩(wěn)”是主調(diào)，是大局。國機(jī)集團(tuán)黨委書記、董事長張曉侖表示，要突出目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，穩(wěn)住發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步向好，穩(wěn)固集團(tuán)發(fā)展“基本盤”。

華潤集團(tuán)董事長王祥明表示，業(yè)績和效益要保持穩(wěn)，利潤總額和凈利潤增速高于國民經(jīng)濟(jì)增速，進(jìn)一步提高營業(yè)收入利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。

中國航信黨委書記、董事長崔志雄表示，在世紀(jì)疫情的環(huán)境下，保證傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)和關(guān)鍵客戶穩(wěn)定，維護(hù)住公司重要收入和利潤來源，是實(shí)現(xiàn)公司健康發(fā)展的重要保障。

穩(wěn)增長的另一面，是清退“兩資”“兩非”，提升投資質(zhì)量。中國中檢總經(jīng)理李忠榜表示，在“一控”上，要按照包保分工安排，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率超過65%的34家企業(yè)，一企一策降低資產(chǎn)負(fù)債率，對(duì)長期資不抵債的要果斷處置。

中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)黨組書記、董事長萬敏表示，在節(jié)支上，要進(jìn)一步強(qiáng)化點(diǎn)滴節(jié)支的意識(shí)，不能因?yàn)樾б娌诲e(cuò)，在成本管控上就有所懈怠，甚至“大手大腳”。成本管控是一種長期工作，不論市場好壞都要持之以恒、一抓到底。

華潤集團(tuán)董事長王祥明表示，要加快主責(zé)主業(yè)重大投資項(xiàng)目落地，同時(shí)避免在低效無效領(lǐng)域進(jìn)行盲目投資。要大力開展降本節(jié)支，確?，F(xiàn)金流充裕。要繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和清退“兩資”“兩非”，壓減收益率低于資金成本的業(yè)務(wù)規(guī)模。

中國大唐黨組書記、董事長鄒磊表示，著力提高投資質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，拓展論證深度，優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以集團(tuán)公司發(fā)展項(xiàng)目投資收益標(biāo)準(zhǔn)為底線，以資本回報(bào)水平確定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序。鄒磊強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目邊界條件，堅(jiān)決防止因土地林地、生態(tài)環(huán)保、系統(tǒng)接入等導(dǎo)致的顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。

盡早實(shí)現(xiàn)開門紅

在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國資委黨委書記、主任郝鵬強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器、壓艙石，要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，穩(wěn)住增長勢(shì)頭，力爭實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

從各央企工作會(huì)議報(bào)告來看，央企均把穩(wěn)增長的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在手中，體現(xiàn)了央企在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任方面的擔(dān)當(dāng)。

中國中檢總經(jīng)理李忠榜指出，在“兩增”上，集團(tuán)各級(jí)單位要提早謀劃、提早部署，主要負(fù)責(zé)人要掛帥出征，聚焦提質(zhì)提效促增長，緊盯營收、利潤核心指標(biāo)，拿出落實(shí)2022年一季度“開門紅”的攻堅(jiān)措施，堅(jiān)決做到營收有利潤、利潤有現(xiàn)金。

招商局董事長繆建民指出，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，把全年工作抓早、抓好、抓穩(wěn)，做到早研判、早布局、早發(fā)力、早落地、早見效，重點(diǎn)在上半年，關(guān)鍵在第一季度，力爭實(shí)現(xiàn)“開門紅”，在新形勢(shì)下展現(xiàn)出招商局作為百年央企、綜合央企、駐港央企的擔(dān)當(dāng)。

通用技術(shù)集團(tuán)黨組書記、董事長于旭波表示，今年是黨的二十大召開之年，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大局作出貢獻(xiàn)是我們義不容辭的政治責(zé)任，要堅(jiān)決發(fā)揮好穩(wěn)定器、壓艙石作用，切實(shí)把高質(zhì)量穩(wěn)增長作為今年首要任務(wù)，確保集團(tuán)今年一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”、開局穩(wěn)，全年穩(wěn)健運(yùn)行、向好發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)“開門紅”，央企一批重大項(xiàng)目正加快落地。

國投黨組副書記、總經(jīng)理王海波表示，要兼顧存量與增量，對(duì)能帶來實(shí)際利潤貢獻(xiàn)的并購項(xiàng)目早決策、早落地、早發(fā)揮作用。

于旭波指出，要結(jié)合集團(tuán)“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施，加大投資力度，重點(diǎn)向先進(jìn)制造傾斜、向固定資產(chǎn)投資傾斜、向暢通國內(nèi)大循環(huán)的領(lǐng)域傾斜，加快投資審批，加快落地實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。

以進(jìn)促穩(wěn)

在部署穩(wěn)增長過程中，如何做到既“穩(wěn)”且“進(jìn)”，企業(yè)發(fā)展提“質(zhì)”?！傲俊?，是各央企負(fù)責(zé)人需要思考的問題。

中國東航黨組書記、董事長劉紹勇表示，“穩(wěn)中求進(jìn)”，要孜孜以“求”、以 “進(jìn)”促“穩(wěn)”，這是一種主動(dòng)積極進(jìn)取的狀態(tài)?！胺€(wěn)字當(dāng)頭”，蘊(yùn)含著新挑戰(zhàn)，但穩(wěn)字當(dāng)頭，不是穩(wěn)字“擋”頭，任何在穩(wěn)字前面想停一停、松一松、緩一緩、放一放的心態(tài)都是要不得的。

中國國新黨委書記、董事長周渝波表示，我們貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不是簡單要求速度慢一點(diǎn)、步子小一點(diǎn)，而是要用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)。

在各央企工作會(huì)議的報(bào)告中，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)等詞頻頻被提及，體現(xiàn)了在高質(zhì)量發(fā)展總要求下，央企對(duì)于“穩(wěn)”和“進(jìn)”辯證關(guān)系的深刻理解。

中國五礦總經(jīng)理國文清表示，要立足企業(yè)長富久安的美好未來，以內(nèi)涵式發(fā)展引領(lǐng)質(zhì)量效益提升，讓高質(zhì)量的“進(jìn)”更好地促發(fā)展的“穩(wěn)”。

新興際華集團(tuán)黨委書記、董事長、總經(jīng)理賈世瑞表示，要確保實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長。賈世瑞強(qiáng)調(diào)，2021年，新興際華集中解決了一批歷史問題。2022年，必須全面提高經(jīng)營質(zhì)量，集中精力辦好自己的事。各板塊要堅(jiān)決落實(shí)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，更好地把鍛長板和補(bǔ)短板統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌抓好內(nèi)部挖潛和外部開拓，用好考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束，聚焦主業(yè)促發(fā)展增效益，確保全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的加快提升和量的穩(wěn)步增長。

一些央企對(duì)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了部署。中國航信黨委書記、董事長崔志雄表示， 我們應(yīng)該快馬加鞭，加快夯實(shí)內(nèi)功、提升技術(shù)和產(chǎn)品能力，并抓住智慧民航建設(shè)的歷史發(fā)展機(jī)遇，在智慧出行、智慧運(yùn)營、智慧物流等領(lǐng)域迅速實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵卡位和市場布局。

通用技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理陸益民表示，要圍繞主業(yè)能力提升，加大技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵設(shè)備購置和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)投資，培育持續(xù)增長動(dòng)能。

中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉表示，要加強(qiáng)與央企、獨(dú)角獸企業(yè)戰(zhàn)略合作，緊盯石油石化、軌道交通、5G通信等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)非電力業(yè)務(wù)橫向跨越發(fā)展。加強(qiáng)與行業(yè)頭部企業(yè)合作，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互濟(jì)，形成良性市場生態(tài)鏈。

保利集團(tuán)黨委書記、董事長劉化龍表示，高度關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀政策導(dǎo)向變化以及市場震蕩調(diào)整帶來的深刻影響，迎接挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，內(nèi)涵式與外延式發(fā)展并行，確保規(guī)模穩(wěn)健增長、效益穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住集團(tuán)經(jīng)營的基本盤。

中國國新黨委書記、董事長周渝波表示，要積極推動(dòng)業(yè)務(wù)開拓創(chuàng)新，努力培育新的增長點(diǎn)。周渝波強(qiáng)調(diào)，隨著公司核心金融牌照獲取工作有序推進(jìn)，今年將迎來新業(yè)務(wù)板塊的拓展契機(jī)。要在前期認(rèn)真做好盡職調(diào)查、摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，高度重視實(shí)質(zhì)性突破后的“百日計(jì)劃”。要及時(shí)組建管理機(jī)構(gòu)，研究制定整合方案，穩(wěn)妥接收業(yè)務(wù)資源，使之盡快融入國有資本運(yùn)營全局。（作者：國資報(bào)告記者 原詩萌）

動(dòng)向三

決勝國企改革三年行動(dòng)

新冠肺炎霾影不散，百年變局加速演進(jìn)。2022年，我們面臨著更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境。

挑戰(zhàn)當(dāng)頭，何以解憂？

2022年是國企改革三年行動(dòng)的收官之年。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)。

《國資報(bào)告》記者梳理多家央企年度工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，多位央企負(fù)責(zé)人提到，改革是解決發(fā)展中一切問題的密鑰。

“解決發(fā)展中的困難和問題，歸根結(jié)底要靠深化改革?！敝袊材茳h委書記、董事長周國平表示。2022年，中國安能既要做好三年行動(dòng)方案已經(jīng)明確的“必答題”，又要做好具有自身企業(yè)特色的“自選題”，進(jìn)一步增強(qiáng)改革三年行動(dòng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

中國航信黨委書記、董事長崔志雄表示，要統(tǒng)籌好發(fā)展與改革的關(guān)系。“在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，不管是遇到‘難題’還是‘新題’，都要靠改革去解答”。

中建集團(tuán)黨組書記、董事長鄭學(xué)選提出，要把改革作為中建創(chuàng)建世界一流企業(yè)的關(guān)鍵一招，通過持續(xù)深化改革，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

中國綠發(fā)黨委書記、董事長劉宇說，作為一家新央企，中國綠發(fā)因改革而生，也必將由改革而興?！耙冀K秉持改革永遠(yuǎn)在路上的精神，狠抓改革落地見效”。

國企改革三年行動(dòng)開始以來，相當(dāng)一批企業(yè)已取得了突出的改革成效。比如，中國東航的改革任務(wù)已提前完成。中國東航總經(jīng)理李養(yǎng)民表示，2022年要在此基礎(chǔ)上鞏固改革成果，抓好延伸拓展。要把改革重要舉措和經(jīng)驗(yàn)以制度形式固化下來，納入公司制度體系。

中國能建黨委書記、董事長宋海良表示，2022年既要確保未完工作如期收官，又要確保已完工作取得實(shí)效?！芭π纬梢慌哂心芙ㄌ厣闹卮髽?biāo)志性實(shí)踐、制度與理論成果，堅(jiān)決防止‘紙面’改革和‘?dāng)?shù)字’改革?！?/p>“中國華電已提前完成三年改革任務(wù)70%以上的目標(biāo)，但這其中大部分是相對(duì)好改的工作，后續(xù)的任務(wù)才是難啃的‘硬骨頭’?！敝袊A電黨組書記、董事長溫樞剛說。2022年要聚焦改革難點(diǎn)、利益焦點(diǎn)和機(jī)制堵點(diǎn)，認(rèn)真分析癥結(jié)所在，動(dòng)真碰硬推動(dòng)解決，全力攻克難啃的“硬骨頭”。

“改革三年行動(dòng)是階段性任務(wù)，但改革永遠(yuǎn)在路上?！眹稌r(shí)任黨組書記、董事長白濤在國投年度工作會(huì)議上表示。通過改革使國有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場主體，在激烈的市場競爭中充滿活力、發(fā)展壯大，是檢驗(yàn)改革成效的根本標(biāo)尺。

完善治理體系 提升治理效能

建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的方向，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在國企改革過程中具有重要意義。

建好建強(qiáng)董事會(huì)，充分發(fā)揮董事會(huì)作用，是更好完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要抓手。截至2021年底，各級(jí)國有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)子企業(yè)層面完成外部董事占多數(shù)的比例分別達(dá)到99.3%、94.2%。

在此基礎(chǔ)上，各央企自我加壓，進(jìn)一步采取措施，繼續(xù)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)。

在理順董事會(huì)各個(gè)治理主體關(guān)系方面，通用技術(shù)集團(tuán)黨組書記、董事長于旭波提出，各級(jí)企業(yè)要全面落實(shí)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，制定和落實(shí)重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，提高前置研究的質(zhì)量和效率，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。

中國物流黨委書記、董事長李洪鳳要求，堅(jiān)持促進(jìn)各個(gè)治理主體作用發(fā)揮，既充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，又充分發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”重要作用，嚴(yán)格防范股東權(quán)利虛化、董事會(huì)失靈、經(jīng)理層內(nèi)部控制等公司治理風(fēng)險(xiǎn)。

中國中檢黨委書記、董事長許增德坦稱，在建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面，中國中檢存在二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)政策把握不準(zhǔn)、董事會(huì)作用發(fā)揮不突出、外部董事隊(duì)伍不健全等基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的問題，未來必須進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化執(zhí)行，提升治理效能。他提出，2022年要建立“2個(gè)清單1個(gè)庫”：即逐一明確二級(jí)及以下子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)要求，制定應(yīng)建董事會(huì)清單；一企一策制定外部董事占多數(shù)的二級(jí)及以下子企業(yè)清單。建立外部董事人才庫。

在落實(shí)子企業(yè)董事職權(quán)系列改革方面，中國航信總經(jīng)理黃榮順認(rèn)為，既要規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，建立并培養(yǎng)專職外部董事隊(duì)伍，筑牢落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的基礎(chǔ)，又要完善子企業(yè)落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)職權(quán)配套制度，建立健全總部監(jiān)管體系，推動(dòng)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)更有制度保障。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云表示，要按照“專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效”原則著力提升二級(jí)單位董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)外派董監(jiān)事隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)，確?！奥錂?quán)”事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好”，推動(dòng)子企業(yè)治理能力實(shí)現(xiàn)新提高。

外部董事是影響各級(jí)董事會(huì)作用發(fā)揮的重要因素。

中國綠發(fā)黨委書記、董事長劉宇要求，加強(qiáng)專職外部董事人才庫建設(shè)，做好履職培訓(xùn)和工作保障，發(fā)揮外部董事在依法科學(xué)決策、重大經(jīng)營管理中的作用。健全監(jiān)事管理制度，規(guī)范外派監(jiān)事管理。

中國通號(hào)黨委書記、董事長周志亮表示，要配齊配強(qiáng)二級(jí)企業(yè)外部董事，建立外部董事例會(huì)制度，加強(qiáng)外部董事調(diào)研、報(bào)告等履職管理，充分發(fā)揮外部董事決策、監(jiān)督作用，有效落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。

中國化學(xué)工程黨委書記、董事長戴和根提出，要拓寬外部董監(jiān)事來源，專職外部董監(jiān)事由集團(tuán)總部部門和所屬一類企業(yè)正職轉(zhuǎn)任或由總部部門和一類企業(yè)副職、二類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提拔轉(zhuǎn)任；總部部門負(fù)責(zé)人、所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職優(yōu)秀的退休后可返聘擔(dān)任兼職外部董監(jiān)事；面向社會(huì)聘請(qǐng)一定數(shù)量的知名專家學(xué)者、中介機(jī)構(gòu)人士擔(dān)任兼職外部董監(jiān)事。同時(shí)強(qiáng)化外部董監(jiān)事履職評(píng)價(jià)，考核結(jié)果優(yōu)秀的可以安排適當(dāng)延遲退休。

2021年5月31日，中央企業(yè)專職外部董事黨委成立。受國資委委托，中國國新負(fù)責(zé)中央企業(yè)專職外部董事的日常管理和服務(wù)。中國國新黨委書記、董事長周渝波提出，要牢記公司承擔(dān)的特殊職責(zé)，“以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，一如既往做精做好中央企業(yè)專職外部董事服務(wù)保障工作，積極支持中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)”。

完善經(jīng)營機(jī)制 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

市場經(jīng)營機(jī)制是國企改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高國有企業(yè)活力和效率的重要途徑。國企改革三年行動(dòng)開始以來，各央企在堅(jiān)持市場化方向，打造面向市場競爭的、以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)上狠下功夫，取得了突出成效。

新的一年，各企業(yè)繼續(xù)以市場為核心，補(bǔ)短板、強(qiáng)活力。

為了進(jìn)一步提升企業(yè)的市場反應(yīng)速度，不少企業(yè)在優(yōu)化管控模式方面進(jìn)行深入探索。

中國電氣裝備是新組建的央企。中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉提出，要明確各級(jí)企業(yè)功能定位，不搞上下一般粗。集團(tuán)公司總部實(shí)行“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”管控模式，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向。各企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況研究確定管控模式，總的要突出運(yùn)營導(dǎo)向，突出客戶導(dǎo)向，有效釋放基層抓經(jīng)營、拓市場的動(dòng)力。

中國物流同樣是新央企。中國物流黨委書記、董事長李洪鳳提出，集團(tuán)總部要去機(jī)關(guān)化，突出“服務(wù)+賦能”；二級(jí)所出資企業(yè)要去總部化，把營銷中心、利潤中心做實(shí)，主動(dòng)跑市場、攬項(xiàng)目、增利潤。

國有資本運(yùn)營公司是黨的十八大以來誕生的新事物，目前仍處在探索階段。中國國新黨委書記、董事長周渝波說，2022年要按照“強(qiáng)總部、實(shí)板塊”要求，繼續(xù)增強(qiáng)總部的戰(zhàn)略引領(lǐng)、運(yùn)營管控、資金配置、隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范等能力?；鸸芾砉竞蛧孪蹈髦换鹨ハ嗬斫庵С郑粩嘟∪昂髤f(xié)作、運(yùn)作高效、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)優(yōu)化、中臺(tái)風(fēng)控專業(yè)、后臺(tái)支撐有力。

三項(xiàng)制度改革被譽(yù)為國企改革的牛鼻子。各央企在能下、能出、能降方面進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐。

“好的分配與激勵(lì)機(jī)制是形成動(dòng)力與活力的最根本渠道，有利于真正打造利益共同體、生命共同體、責(zé)任共同體?！敝袊芙h委書記、董事長宋海良透露，2022年將試行與推動(dòng)“3＋2”機(jī)制?！?”就是科技入股、員工持股、管理層股票計(jì)劃，“2”就是超額利潤分紅與員工跟投計(jì)劃。這是我們下一步的主攻方向。

新興際華黨委書記、董事長、總經(jīng)理賈世瑞表示，分配制度要注重因地制宜、因企施策，精準(zhǔn)激發(fā)活力動(dòng)力。他舉例說，制造類企業(yè)工廠可以實(shí)行計(jì)件制激勵(lì)，基礎(chǔ)薪酬完成量不要太高，讓員工只要不偷懶就能拿到；獎(jiǎng)勵(lì)部分要有一定難度和吸引力，讓員工通過努力才能拿到。科技類企業(yè)要把激勵(lì)體現(xiàn)在高質(zhì)量完成國家重大科技項(xiàng)目、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、提升智庫影響力這些工作上來，堅(jiān)決杜絕大鍋飯式激勵(lì)，杜絕事務(wù)性工作激勵(lì)。

中國安能黨委書記、董事長周國平認(rèn)為，與其他企業(yè)相比，中國安能的三項(xiàng)制度改革還沒有完全破題。他說，2022年要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即工資總額管理由人員總量控制向利潤總額、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均利潤率等指標(biāo)性控制轉(zhuǎn)變；人員薪酬由相對(duì)固定向合理浮動(dòng)轉(zhuǎn)變；薪酬決定機(jī)制由職務(wù)職級(jí)向崗位價(jià)值、業(yè)績貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變；薪酬兌現(xiàn)由過渡銜接向依據(jù)價(jià)值創(chuàng)造、逐步拉開拉大差距轉(zhuǎn)變。

中國大唐黨組書記、董事長鄒磊表示，要率先在集團(tuán)總部實(shí)施部門業(yè)績考核和全員績效考核，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐步在二、三級(jí)企業(yè)推行。全面推行“兩個(gè)合同”管理、末等淘汰和不勝任退出，建立內(nèi)部人才市場，妥善解決結(jié)構(gòu)性缺員與冗員并存問題。

中國一重黨委書記、董事長劉明忠說：“目前個(gè)別單位不關(guān)注市場、不及時(shí)應(yīng)對(duì)市場，總是貽誤市場機(jī)遇，一直這樣還怎么發(fā)展？各單位必須精簡管理鏈條，優(yōu)化管理模式，建立以客戶需求為第一導(dǎo)向的運(yùn)營體系，始終做到對(duì)市場的反應(yīng)靈敏高效?！?/p>中糧集團(tuán)黨組書記、董事長呂軍說，實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持市場化改革方向，才能在激烈的市場競爭中超越對(duì)手、贏得優(yōu)勢(shì)?！靶抡鞒躺?，我們要把市場化改革擺到更加突出位置，用市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展中的挑戰(zhàn)和難題，用市場化改革的成果和紅利推動(dòng)集團(tuán)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，加快構(gòu)建更加成熟的市場化激勵(lì)約束機(jī)制?！?/p>穩(wěn)慎推進(jìn)混改 實(shí)施差異化管控

多年來，混合所有制改革一直是社會(huì)各界關(guān)注的改革熱點(diǎn)話題。近年來，已有大批成功的混改成功案例次第涌現(xiàn)，還有一批混改企業(yè)剛剛聯(lián)姻。

2022年，各央企在混改方面有哪些打算？

中國鐵建黨委書記、董事長汪建平提出，要穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的三級(jí)工程承包類、勘察設(shè)計(jì)類、投資類、房地產(chǎn)類企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，合理設(shè)計(jì)混改企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。

中國物流黨委書記、董事長李洪鳳表示，要著眼放大拓展國有資本功能，有針對(duì)性地通過混改打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)斷點(diǎn)。要以協(xié)同互補(bǔ)、相互賦能為導(dǎo)向，選擇高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。要將混改企業(yè)作為集成化改革的高地，用足政策與工具，打造示范樣板。

中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)黨組書記、董事長萬敏說，推動(dòng)物流混改是2022年深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要以混促改，圍繞集團(tuán)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)運(yùn)營、倉儲(chǔ)、待整合三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、員工持股等方面要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

對(duì)于混改企業(yè)的國有股東來說，如何對(duì)混改企業(yè)實(shí)施有效管理，既能保障國有資產(chǎn)安全，又能充分發(fā)揮企業(yè)活力，是重大挑戰(zhàn)。

中煤地質(zhì)總局黨委書記、局長趙平提到，要加大混改差異化管控政策研究與方案制定，探索差別化、精準(zhǔn)化的混改企業(yè)管控新模式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，釋放經(jīng)營活力。

中國鐵建黨委書記、董事長汪建平說，要加強(qiáng)混合所有制企業(yè)管理，聚焦決策審批、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，防止只投不管、控股不控權(quán)、失控失管，始終確保國有資產(chǎn)保值增值。

作為國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)的第一家混改差異化管理試點(diǎn)，國投率先開展差異化管理試點(diǎn)，從無到有搭建了差異化管理制度體系，取得了階段性成效。2022年，國投提出，要繼續(xù)努力探索實(shí)踐，把差異化管理這個(gè)現(xiàn)實(shí)課題回答好。一是堅(jiān)持法治化，對(duì)國有大股東必須承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng)，要依法行權(quán)、依法履責(zé)，不能失管失控。二是深入溝通，凝聚共識(shí)，坦誠溝通，相向而行。三是放大優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。國有企業(yè)有國有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，民營企業(yè)有民營企業(yè)的長處，混改后都要作出改變，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)補(bǔ)短板，通過優(yōu)勢(shì)疊加鍛長板。（作者：國資報(bào)告記者 劉青山）

動(dòng)向四

努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長

國有企業(yè)特別是中央企業(yè)是科技創(chuàng)新的國家隊(duì)。而隨著形勢(shì)的變化和時(shí)代的發(fā)展，央企所承擔(dān)的科技創(chuàng)新使命不斷被賦予新的意義和內(nèi)容。

2021年3月29日，國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）以視頻會(huì)議形式舉行理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)會(huì)，要求加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。

記者梳理各央企工作會(huì)議報(bào)告發(fā)現(xiàn)，除了部署重點(diǎn)技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，央企還在打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長方面提出了具體舉措，以期更好地促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。

打造原創(chuàng)技術(shù)策源地

當(dāng)今世界，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈，央企承擔(dān)的使命日益重要。

國資委黨委書記、主任郝鵬表示，“十四五”時(shí)期，要發(fā)揮好中央企業(yè)的引領(lǐng)作用，在科技自立自強(qiáng)上展現(xiàn)新作為。要把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，努力打造科技攻關(guān)重地，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，努力打造科技人才高地，努力打造科技創(chuàng)新“特區(qū)”，加快打造一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，堅(jiān)決把中央企業(yè)打造成為國家戰(zhàn)略科技力量。

2021年3月29日，國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）以視頻會(huì)議形式舉行理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)會(huì)。會(huì)議指出，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，最能充分彰顯國資央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命作用，是中央企業(yè)“十四五”期間加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)的必然要求和重要路徑。

從各央企2022年的工作安排來看，已經(jīng)將上述要求落實(shí)到了具體的規(guī)劃中。

中國大唐黨組書記、董事長鄒磊提出，積極培育原創(chuàng)技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。在具體做法上，鄒磊要求，積極參與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大工程建設(shè)，加強(qiáng)頂層謀劃、穩(wěn)步提升本領(lǐng)域方向的技術(shù)創(chuàng)新能力，多出高水平創(chuàng)新成果、早出可推廣工作經(jīng)驗(yàn)，有效賦能企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，著力培育有條件的企業(yè)打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。

中國一汽總經(jīng)理邱現(xiàn)東表示，中國一汽將用“可以全部推倒重來，必須歸零創(chuàng)新構(gòu)建”的思維，全新打造“一體化、少件化、軟件化”的全新一代汽車產(chǎn)品平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)，努力成為汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源地，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新成果和能力行業(yè)領(lǐng)先的目標(biāo)。

中國一重黨委書記、董事長劉明忠表示，加快推進(jìn)大型鑄鍛件變革性制造技術(shù)研究、大型鑄鍛件智能制造和智能產(chǎn)品開發(fā)等關(guān)鍵核心項(xiàng)目組織，全力以赴打造大型鑄鍛件領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)策源地。

關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”，仍是制約中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。2022年，央企繼續(xù)在這方面“部署重兵”，以期尋求突破。

中國鐵建黨委書記、董事長汪建平表示，要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。服務(wù)國家科技高水平自立自強(qiáng)戰(zhàn)略大局，落實(shí)好打造原創(chuàng)技術(shù)策源地要求，依托重大項(xiàng)目、重要工程，加快核心技術(shù)攻關(guān)，取得突破性創(chuàng)新、標(biāo)志性成果。

國機(jī)集團(tuán)黨委書記、董事長張曉侖表示，發(fā)揮高端引領(lǐng)、關(guān)鍵支撐、示范帶動(dòng)的骨干作用，加快推動(dòng)關(guān)鍵零部件、高端裝備和關(guān)鍵新材料等方向突破關(guān)鍵技術(shù)，為工業(yè)強(qiáng)基工程作出國機(jī)貢獻(xiàn)。

中國華電黨組書記、董事長溫樞剛表示，要圍繞打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”企業(yè)，著力鞏固和擴(kuò)大華電“睿”系列自主可控工控產(chǎn)品成果，加快“走出去”應(yīng)用推廣，全面提升華電科技創(chuàng)新影響力。

中國海油黨組書記、董事長汪東進(jìn)表示，要以國家部委關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目為重點(diǎn)，全力推進(jìn)公司前兩批 12 個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，積極開展國家科技項(xiàng)目和第三批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的接續(xù)立項(xiàng)。

中國航信總經(jīng)理黃榮順強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程建設(shè)。黃榮順表示，進(jìn)一步集中優(yōu)勢(shì)資源，加大研發(fā)投入力度，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，確保在技術(shù)上取得突破。

中國化學(xué)工程黨委書記、董事長戴和根提出，要持續(xù)以被國外壟斷的、國內(nèi)沒有工業(yè)化生產(chǎn)的化工新材料技術(shù)為主攻方向，以集團(tuán)級(jí)科技專項(xiàng)為引導(dǎo)，推動(dòng)“十四五”期間48項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)課題早出成果、早見成效。

中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉表示，中央重組成立中國電氣裝備目標(biāo)之一就是聚集創(chuàng)新要素，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，增強(qiáng)融合創(chuàng)新和原始創(chuàng)新策源能力，提高創(chuàng)新鏈整體效能。集團(tuán)公司要強(qiáng)化科技創(chuàng)新國家隊(duì)作用，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，培育壯大新動(dòng)能，打造科技自強(qiáng)新高地。

一些央企還對(duì)自身在科技創(chuàng)新方面的做法和定位進(jìn)行了思考。

中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫表示，一直以來，集團(tuán)公司叫得響、立得住的技術(shù)偏少，整體上星星多、月亮和太陽少，尤其缺乏自主的“硬核”技術(shù)和核心裝備。各單位要牢固樹立科技強(qiáng)企意識(shí)，持續(xù)加大研發(fā)投入，以重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，圍繞《擬重點(diǎn)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)清單》，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)集成兩手發(fā)力，大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

招商局集團(tuán)董事長繆建民表示，盡管集團(tuán)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域相對(duì)底子薄、優(yōu)勢(shì)不突出，但我們決不能妄自菲薄，更不能就此“躺平”，而要奮起直追?？娊駨?qiáng)調(diào)，招商局短期內(nèi)無法成為科技型企業(yè)，但必須發(fā)展成為“有一定科技含金量”的企業(yè)，努力成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。

中國國新黨委書記、董事長周渝波表示，運(yùn)營公司雖然不直接參與技術(shù)創(chuàng)新，但要積極發(fā)揮平臺(tái)作用，助力推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈更好對(duì)接。要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)與原創(chuàng)技術(shù)策源地央企、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長企業(yè)的深度合作，共同推動(dòng)國有資本、帶動(dòng)社會(huì)資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，支持高端裝備、新一代信息技術(shù)、新材料等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

完善創(chuàng)新體系

打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、開展核心技術(shù)攻關(guān)，離不開創(chuàng)新體系的支撐。在這方面，各央企工作會(huì)議進(jìn)行了部署和安排。

中國大唐黨組書記、董事長鄒磊表示，加速推動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)優(yōu)化整合與建設(shè)，推進(jìn)集團(tuán)高水平科研平臺(tái)體系化發(fā)展。

中國綠發(fā)黨委書記、董事長劉宇表示，緊跟國家戰(zhàn)略需求，通過兼并重組等方式，創(chuàng)建以企業(yè)為中心的創(chuàng)新平臺(tái)，積極參與國家級(jí)創(chuàng)新基地建設(shè)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，提升關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)服務(wù)能力。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云表示，落實(shí)第六屆科技創(chuàng)新大會(huì)工作部署，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大科研資金投入，緊密加強(qiáng)與高等院校等機(jī)構(gòu)合作，更好發(fā)揮3家國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室作用，努力培養(yǎng)院士大師等科技領(lǐng)軍人才。

通用技術(shù)集團(tuán)黨組書記、董事長于旭波表示，國家級(jí)平臺(tái)是我們成為國家戰(zhàn)略科技力量的支撐。要利用本輪國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化調(diào)整的機(jī)會(huì)，在核心主業(yè)領(lǐng)域培育國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，將各方面資源向平臺(tái)傾斜配置，使其成為高層次科技人才的聚集地。

肩負(fù)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的央企，著眼于發(fā)揮帶動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，部署與其他研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作。

中國大唐黨組書記、董事長鄒磊強(qiáng)調(diào)，抓緊完善集團(tuán)公司科技咨詢委員會(huì)，加快推進(jìn)與大院名所、裝備制造企業(yè)戰(zhàn)略合作，打造產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，構(gòu)建開放協(xié)同高效的研發(fā)體系。

中國航信總經(jīng)理黃榮順表示，推進(jìn)中國航信研究院與各級(jí)政府、高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)的緊密合作，進(jìn)一步強(qiáng)化中國航信研究院在技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用，以及政策、行業(yè)、市場研究的智庫作用。積極與行業(yè)客戶和技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合，共同打造平臺(tái)級(jí)產(chǎn)品創(chuàng)新基地。

在與科研機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制方面，央企進(jìn)行了思考和探索。

中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫表示，攻克科技難關(guān)必須發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)、集聚社會(huì)創(chuàng)新資源集團(tuán)先進(jìn)制造業(yè)各領(lǐng)域要加強(qiáng)與一流高校、科研院所合作，加快形成有效合作模式。

通用技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理陸益民表示，加強(qiáng)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合體建設(shè)，深化與高等院校、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研、醫(yī)教研合作，形成在高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究領(lǐng)域的有效合作模式。

推進(jìn)創(chuàng)新體制機(jī)制改革

開展創(chuàng)新體制機(jī)制改革，能夠更好地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的活力，是央企一直以來的工作重點(diǎn)之一。

2022年，在創(chuàng)新體制機(jī)制改革方面，央企面臨新的契機(jī)。2021年11月24日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過了《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021－2023年）》。

國資委黨委書記、主任郝鵬指出，要在完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制中更好釋放創(chuàng)新潛能，進(jìn)一步推動(dòng)一攬子創(chuàng)新支持政策落地，積極落實(shí)科技體制改革三年行動(dòng)要求，健全符合科研特點(diǎn)的分類項(xiàng)目管理機(jī)制，完善以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為核心的科研評(píng)價(jià)體系，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

各央企在工作會(huì)議報(bào)告中紛紛對(duì)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制改革進(jìn)行了部署和安排。

保利集團(tuán)黨委書記、董事長劉化龍表示，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“齊步走”，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力。

中國華電黨組書記、董事長溫樞剛表示，深入落實(shí)國家《科技創(chuàng)新三年攻堅(jiān)方案（2021-2023）》，加快建立保障高水平科技自立自強(qiáng)的制度體系。要建機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新要素聚集，深化創(chuàng)新主體協(xié)同，促進(jìn)原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，建立問題導(dǎo)向、目標(biāo)管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新機(jī)制。

人是科技創(chuàng)新中最活躍的因素。各央企提出，要積極落實(shí)國家科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)黨組書記、董事長萬敏表示，探索賦予研發(fā)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)，賦予領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)給盡給、能享盡享”，促進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)域內(nèi)外合作。

中國能建黨委書記、董事長宋海良表示，全面落實(shí)“十四五”科技總體規(guī)劃，加快建立科技人員收入與價(jià)值貢獻(xiàn)掛鉤、科技創(chuàng)新投入與金融資本融合、科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)市場對(duì)接的有效機(jī)制，讓創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，讓創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，讓創(chuàng)新氛圍蔚然成風(fēng)。

中國中檢黨委書記、董事長許增德表示，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。建立推進(jìn)科技創(chuàng)新的激勵(lì)保障機(jī)制，加大技術(shù)投入和創(chuàng)新力度，落實(shí)年度考核加分、研發(fā)費(fèi)用視同利潤加回、資本金注入、工資總額單列等政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。

新興際華集團(tuán)黨委書記、董事長、總經(jīng)理賈世瑞表示，科技類企業(yè)要深化“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制，真正把科技項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)、重大課題交給想干事、能干事、干成事的人，賦予足夠的人權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)，切實(shí)做到誰有本事誰就揭榜，誰能沖得上去、拿得下來，就大膽使用、放心使用，發(fā)揮好“揭榜掛帥”的應(yīng)有之義。同時(shí)，要樹立正確的激勵(lì)導(dǎo)向，真正把激勵(lì)體現(xiàn)在高質(zhì)量完成國家重大科技項(xiàng)目、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、提升智庫影響力這些工作上來，堅(jiān)決杜絕大鍋飯式激勵(lì)，杜絕事務(wù)性工作激勵(lì)。（作者：國資報(bào)告記者 原詩萌）

動(dòng)向五

進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，一些具有重大影響的新趨勢(shì)和新變革正在加速演進(jìn)。比如，數(shù)字化、智能化產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成不可逆的發(fā)展趨勢(shì)；氣候變化成為全球治理核心議題，綠色低碳發(fā)展成為潮流。

以變應(yīng)變，更加積極投身構(gòu)建新發(fā)展格局之中，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局，成為央企的必然選擇。

《國資報(bào)告》記者梳理各央企年度工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2022年，各央企的產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出如下變化：首先是將更多資源集中于主業(yè)；其次是不斷推動(dòng)主業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；最后是適度布局新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。

“無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型還是新興產(chǎn)業(yè)布局，都必須保持戰(zhàn)略定力，提升戰(zhàn)略落地能力?！闭猩叹旨瘓F(tuán)董事長繆建民表示。成功的前夜總是漆黑與漫長。他舉例說，荷蘭企業(yè)阿斯麥從昔日的無名之輩成長為全球“光刻巨人”，用了22年時(shí)間。該企業(yè)曾被人視為“吞金巨獸”，長期“燒錢”而不“生錢”，幾乎到了山窮水盡、彈盡糧絕的境地。但阿斯麥公司始終堅(jiān)定在行業(yè)中“爭奪金牌”的信念不動(dòng)搖，幾十年如一日向這個(gè)目標(biāo)挺進(jìn)，打造出一支追求完美的頂級(jí)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，最終成功翻身登頂，一統(tǒng)全球高端光刻機(jī)市場。“這對(duì)我們有很強(qiáng)的借鑒意義。”繆建民說。

強(qiáng)基固本

為了進(jìn)一步優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)布局，2021年，國資委指導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建了中國中化、中國物流、中國電氣裝備、中國稀土等一批新央企，旨在提升國有資本在相關(guān)領(lǐng)域的競爭力和影響力。深化內(nèi)部整合，是這些企業(yè)當(dāng)前一階段最關(guān)鍵的任務(wù)。

對(duì)此，中國物流黨委書記、董事長李洪鳳表示，中國物流要按照國家戰(zhàn)略需要建設(shè)，著眼現(xiàn)代物流降本增效提質(zhì)、自主可控安全兩大需求，把握好數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳發(fā)展兩大趨勢(shì)，融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)兩業(yè)融合和商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展。李洪鳳說：“要突出主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持先立后破，堅(jiān)定不移地推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，鞏固拓展一批，培育發(fā)展一批，剝離調(diào)整一批，確保物流主業(yè)收入占比逐步提升?！睘閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，李洪鳳提出：一是要以“形合”為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“物理形態(tài)”整合；二是以“心合”為重點(diǎn)，推進(jìn)目標(biāo)行動(dòng)統(tǒng)一；三是以“神合”為目標(biāo)，形成文化和行為自覺。

中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉表示，中國電氣裝備的使命，是踐行“賦能智慧電氣、創(chuàng)引綠色能源”，戰(zhàn)略定位是“電氣技術(shù)引領(lǐng)者、能源革命推動(dòng)者、綠色發(fā)展踐行者”，戰(zhàn)略目標(biāo)是到2025年初步建成世界一流智慧電氣裝備集團(tuán)，2035年全面建成世界一流智慧電氣裝備集團(tuán)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，白忠泉提出，重組整合重在協(xié)同、要在提質(zhì)、貴在增效。要自覺增強(qiáng)大局意識(shí)，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮集群集約效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化。

中國中化總經(jīng)理李凡榮提出，2022年中國中化將按照新的業(yè)務(wù)架構(gòu)落實(shí)“十四五”規(guī)劃、深挖重組協(xié)同價(jià)值。一要扎實(shí)平穩(wěn)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合。按照先管理整合、后資產(chǎn)和股權(quán)整合、同步啟動(dòng)供應(yīng)鏈整合的原則，分批完成經(jīng)營單位管理權(quán)移交，力爭在2022年年底前完成非上市公司股權(quán)和資產(chǎn)重組。二要科學(xué)探索內(nèi)部協(xié)同機(jī)制。2022年計(jì)劃推進(jìn)600個(gè)協(xié)同項(xiàng)目，增效目標(biāo)要達(dá)到38.7億元。

對(duì)于不少央企而言，收縮戰(zhàn)線聚焦主業(yè)是當(dāng)前的重要工作。

比如，中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫提出，中國節(jié)能“枝枝叉叉”太多，占據(jù)了大量資源，拖累了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“相當(dāng)于‘背著包袱、抱著孩子、穿著大棉襖在市場的海洋里游泳’，根本游不動(dòng)?！币虼怂?，要加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)部重組合并，做好減法，優(yōu)化存量，有進(jìn)有退，合理流動(dòng)，使集團(tuán)資源向優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和企業(yè)集中。

中國一重黨委書記、董事長劉明忠說：“堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，絕不能再猶猶豫豫、慢慢騰騰，等待觀望只會(huì)把公司大型鑄鍛件、核電石化冶金裝備等領(lǐng)先者的地位弄丟了，把一重做弱了、做小了。這樣的結(jié)果黨中央是不會(huì)答應(yīng)的，職工也不會(huì)答應(yīng)的！”

新興際華黨委書記、董事長、總經(jīng)理賈世瑞表示，2021年新興際華啟動(dòng)了2006年以來改革力度最大、涉及范圍最廣、調(diào)整幅度最深的結(jié)構(gòu)性變革，實(shí)現(xiàn)“主業(yè)歸核、資源歸集、產(chǎn)業(yè)歸類”。經(jīng)過這次調(diào)整，“531”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初具雛形，資本布局得到優(yōu)化，集團(tuán)整體效能必將得到有力提升。

中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)黨組書記、董事長萬敏說，全球競爭的主戰(zhàn)場仍然是在航運(yùn)公司，特別是集運(yùn)公司?！跋乱徊?，集團(tuán)資本運(yùn)營部要統(tǒng)籌好中遠(yuǎn)?？刈鳛橥顿Y平臺(tái)的重要作用，大幅度提升中遠(yuǎn)?？氐馁Y本運(yùn)作能力和投資能力，使得航運(yùn)主業(yè)在整體的市場競爭當(dāng)中能夠處于領(lǐng)先地位?！比f敏說。

與產(chǎn)業(yè)公司相比，國有資本投資運(yùn)營公司在產(chǎn)業(yè)進(jìn)退方面更加靈活。對(duì)此，中國國新黨委書記、董事長周渝波強(qiáng)調(diào)，運(yùn)營公司雖然沒有主業(yè)限制，但不能四面出擊，發(fā)展不能“失焦”，尤其是已經(jīng)明確的業(yè)務(wù)板塊必須聚焦主業(yè)、做精專業(yè)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)守主業(yè)，不同于抱殘守缺。相反，為了更好做好主業(yè)，相關(guān)央企正在積極推進(jìn)主業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

中煤地質(zhì)總局黨委書記、局長趙平表示，2021年總局黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，明確了總局地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境與生態(tài)建設(shè)、地質(zhì)工程與技術(shù)服務(wù)的三大核心產(chǎn)業(yè)。為了做好三大主業(yè)，中國煤地提出，要提升全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)能力。要進(jìn)入礦產(chǎn)開發(fā)市場，加強(qiáng)找礦能力建設(shè)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。

百年變局與世紀(jì)疫情相互交織，市場變化和政策導(dǎo)向同頻共振，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊前所未有。招商局董事長繆建民提出，加快增長方式“由量向質(zhì)”、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)“由重入輕”轉(zhuǎn)變，是招商局“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。他舉例說，房地產(chǎn)行業(yè)探索新的發(fā)展模式迫在眉睫。一方面，必須加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，根據(jù)負(fù)債端的變化調(diào)整資產(chǎn)的配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與負(fù)債的平衡；另一方面，要加強(qiáng)市場需求的精準(zhǔn)研判，根據(jù)需求的變化來確立資產(chǎn)供給區(qū)域、品種的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)供給與需求的適配。

2021年，國資委以中國安能為綜合平臺(tái)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)中央企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)?！爸袊材軐⒉辉僦皇且患移胀ǖ慕ㄖI(yè)企業(yè)，而是真正嵌入到國家應(yīng)急治理戰(zhàn)略乃至國家安全大局的國家隊(duì)?！敝袊材茳h委書記、董事長周國平提出。下一步，中國安能將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整主業(yè)結(jié)構(gòu)，成立一批應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)及服務(wù)的專業(yè)化公司和運(yùn)營平臺(tái)，加快構(gòu)建新的業(yè)務(wù)發(fā)展格局，切實(shí)做到應(yīng)急專業(yè)救援當(dāng)主力、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)鏈長、應(yīng)急力量建設(shè)當(dāng)示范。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云提出，與建筑行業(yè)息息相關(guān)的鋼鐵、水泥、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)共占全國碳排放的近30%，由此帶來的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必須做到未雨綢繆、提前布局。他要求，一是做好綠色發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，明確公司融入“雙碳”經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)。二是真抓實(shí)干加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，快人一籌建立成本優(yōu)勢(shì)。三是推進(jìn)資源集約循環(huán)利用，在降低成本的同時(shí)助力綠色發(fā)展。

中國中檢黨委書記、董事長許增德提出，要積極尋找與主業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的標(biāo)的，通過合資、收購、兼并等方式加快外延式增長，鞏固行業(yè)龍頭地位，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn)，延伸服務(wù)鏈條。

中國大唐黨組書記、董事長鄒磊要求，未來要加快優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是打好新能源提速增效攻堅(jiān)戰(zhàn)；二是打好煤電提質(zhì)優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是打好新產(chǎn)業(yè)振興拓展攻堅(jiān)戰(zhàn)。

中建集團(tuán)黨組書記、董事長鄭學(xué)選提出，要推動(dòng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化。緊抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇，高舉高打、抱團(tuán)競爭，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)；積極推進(jìn)交通強(qiáng)國試點(diǎn)，深入拓展公路、地鐵、鐵路、水網(wǎng)、水利樞紐、大型橋梁、新能源建設(shè)等細(xì)分領(lǐng)域。

中國華電黨組書記、董事長溫樞剛反思稱，風(fēng)光電規(guī)模偏少是制約華電高質(zhì)量發(fā)展的最大問題，也是發(fā)展中的最大短板。他提出，要舉全公司之力補(bǔ)齊綠色發(fā)展短板，堅(jiān)決打贏新能源發(fā)展“翻身仗”。

中國能建黨委書記、董事長宋海良提出，要加快從偏重以投資拉動(dòng)主業(yè)、賺取投資價(jià)差向價(jià)值投資轉(zhuǎn)變，從偏重投項(xiàng)目向注重投產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從較為單一的“投”向能投會(huì)賣的投資全鏈條轉(zhuǎn)變“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全力提高投資回報(bào)率。

中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉提出，要全面推行機(jī)器換人工作，優(yōu)化產(chǎn)品工藝布局，提升產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。

全新布局

對(duì)于不同的企業(yè)而言，同一產(chǎn)業(yè)的定位可能完全不同。比如，對(duì)于有的企業(yè)而言，“雙碳”是企業(yè)主業(yè)；而對(duì)于有些企業(yè)而言，則是升級(jí)機(jī)遇；對(duì)于另外一些企業(yè)而言，則是全新領(lǐng)域。

比如，中國船舶提出，2022年要持續(xù)壯大清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)。加大風(fēng)光資源獲取、核準(zhǔn)和大兆瓦風(fēng)機(jī)市場拓展力度。同時(shí)積極發(fā)展海上風(fēng)電、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、郵輪游艇、海洋文旅與康養(yǎng)休閑等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)示范項(xiàng)目落地。

中國一重提出，要全鏈條發(fā)展陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，下大力氣獲取東北、西北等地區(qū)不少于30萬千瓦風(fēng)場資源，積極探索海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，著力拓寬發(fā)展路徑滿足發(fā)展需求；穩(wěn)步推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成定型，努力實(shí)現(xiàn)1-2處樣板工程，力爭2023年全面推廣；積極開展氫能源產(chǎn)業(yè)布局，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，盡快在氫制取、儲(chǔ)存、加注等方面取得突破性進(jìn)展。“絕不能在這場能源搶奪戰(zhàn)中失去先機(jī)?！眲⒚髦冶硎?。

周渝波要求，要找準(zhǔn)選好運(yùn)營公司業(yè)務(wù)切入點(diǎn)，進(jìn)一步在綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域加大投資力度。要持續(xù)豐富綠色金融產(chǎn)品供給，把落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略、綠色發(fā)展融入運(yùn)營業(yè)務(wù)。要立足以煤為主的基本國情，正確理解技術(shù)價(jià)值最大化，在積極助力新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持節(jié)能降碳。

美國學(xué)者羅伯特·戈登在其著作《美國增長的起落》中，梳理了從1870年到1970年百年間一系列偉大的發(fā)明和增量式創(chuàng)新。他發(fā)現(xiàn)，只有推動(dòng)社會(huì)整體進(jìn)步的創(chuàng)新才能久遠(yuǎn)，僅僅服務(wù)于少數(shù)群體和資本利益的創(chuàng)新，最終會(huì)被資本所吞噬。

基于此，繆建民認(rèn)為，綠色科技關(guān)乎地球的未來，生命科技關(guān)乎人類的未來，數(shù)字科技關(guān)乎世界的未來，三者都是宏大的革命性變革。這幾個(gè)領(lǐng)域市場需求巨大，未來投資金額巨大，商業(yè)機(jī)會(huì)也巨大，是招商局新產(chǎn)業(yè)布局的重中之重，務(wù)求突破。

繆建民說，要充分發(fā)揮集團(tuán)體制機(jī)制和資金優(yōu)勢(shì)，通過投資與并購等方式來迅速開拓新領(lǐng)域、培育新產(chǎn)業(yè)。投資新興產(chǎn)業(yè)要圍繞“硬科技、新業(yè)態(tài)”，重點(diǎn)挖掘“專精特新”小巨人、細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍或具備這方面成長潛力的企業(yè)。當(dāng)然，布局新產(chǎn)業(yè)并非易事。

對(duì)此，國投時(shí)任黨組書記、董事長白濤建議稱，面對(duì)前所未有的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)一步深化對(duì)并購?fù)顿Y規(guī)律的認(rèn)識(shí)。一要有積淀。投資永遠(yuǎn)面臨信息不對(duì)稱，在決策時(shí)不可能掌握全部信息，準(zhǔn)確的判斷來源于經(jīng)驗(yàn)的積累，需要在實(shí)踐中長期積淀，不斷培養(yǎng)“受過訓(xùn)練的直覺”。二要有耐心。投資就是選擇，選擇要有耐心，有的項(xiàng)目可能需要跟蹤三五年甚至更長的時(shí)間才能下決心。三要審慎。一個(gè)項(xiàng)目“好”是投資的理由，但要把“不好”的方面找出來，而且不好的方面是可控的、可修正的，帶來的損失是可以承受的。唯有如此，我們的投資才能經(jīng)受得起未來市場的檢驗(yàn)。

繆建民認(rèn)為，投資新興產(chǎn)業(yè)要平衡好戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)回報(bào)，不能光看短期投資回報(bào)，要更多地從集團(tuán)長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略視角考慮。這是面向未來的戰(zhàn)略性投資，是為后人栽樹，必須有長遠(yuǎn)眼光。當(dāng)然，也必須堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)原則，新興產(chǎn)業(yè)基金投資整體上要高回報(bào)。雖不一定要求每個(gè)項(xiàng)目都成功，但對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真研判、嚴(yán)格把控，做到大膽開拓、專業(yè)論證、科學(xué)決策、依法合規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)。繆建民說：“專業(yè)能力是新興行業(yè)投資成敗好壞的關(guān)鍵?！保ㄗ髡撸簢Y報(bào)告記者 劉青山）

動(dòng)向六

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)更積極主動(dòng)

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口。2022年，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重沖擊”，中央企業(yè)要在穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，必然要在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上更加積極主動(dòng)，從而見真章、出實(shí)效。

“要持續(xù)深化精細(xì)化管理，開展‘合規(guī)管理強(qiáng)化年’”“堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)拆彈，牢牢守住底線著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)”“更加科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，更加主動(dòng)補(bǔ)齊運(yùn)營短板，一步一個(gè)腳印穩(wěn)健前行”……展望2022年，多位身處不同行業(yè)領(lǐng)域的央企負(fù)責(zé)人，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)各異的問題矛盾，在強(qiáng)化合規(guī)管理、精準(zhǔn)拆彈防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、“由量向質(zhì)”轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式等方面凝聚起高度共識(shí)，精編細(xì)作織就起一張張風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)。

合規(guī)管理再發(fā)力再攀升

百年變局疊加世紀(jì)疫情，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，企業(yè)面臨著灰犀牛、黑天鵝等突發(fā)事件的種種考驗(yàn)。應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部挑戰(zhàn)，強(qiáng)法治、促管理、防風(fēng)險(xiǎn)，無疑成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的必答題。

為推動(dòng)央企合規(guī)管理工作再上新臺(tái)階，國務(wù)院國資委已明確將2022年定為中央企業(yè)“合規(guī)管理強(qiáng)化年”，提出把強(qiáng)化合規(guī)放到貫徹習(xí)近平法治思想的高度來認(rèn)識(shí)，放到落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略的全局來部署，放到保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的層面來推動(dòng)。

在新征程新方位下重新審視和強(qiáng)化合規(guī)管理。中央企業(yè)將法治建設(shè)“必選動(dòng)作”與自身經(jīng)營發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，“自選動(dòng)作”重點(diǎn)突出、方向聚焦、力求實(shí)效。

2021年以來，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)在鳳凰涅槃、脫胎換骨的重大轉(zhuǎn)變中，一躍成為全球最大航運(yùn)企業(yè)，全球化發(fā)展程度高，凈利潤跨入千億元大關(guān)?！靶б嬖胶?，越要謹(jǐn)慎。”中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)黨組書記、董事長萬敏表示，“我們要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持戰(zhàn)略方向不動(dòng)搖，抓住行業(yè)發(fā)展的窗口期，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線?！?/p>以風(fēng)險(xiǎn)防控為前提保障價(jià)值實(shí)現(xiàn)。2022年，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)明確提出要高度重視涉外依法合規(guī)工作，重點(diǎn)做好反壟斷、制裁、出口管制、海外反腐敗等法律及貿(mào)易規(guī)則的研究，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控基礎(chǔ)。依法合規(guī)開展國際化運(yùn)營，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)做好海外投資、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防范。

牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。華潤集團(tuán)明確要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)、內(nèi)部控制為保障、合規(guī)經(jīng)營為底線的具有華潤特色的風(fēng)控管理體系。通過梳理“集團(tuán)共性+業(yè)務(wù)單元個(gè)性”的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，華潤集團(tuán)推動(dòng)現(xiàn)有各風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)集成應(yīng)用，進(jìn)一步提升風(fēng)控的信息化和智能化水平。

頂層謀劃有特色，落地實(shí)踐求實(shí)效。中國船舶在開展“合規(guī)管理強(qiáng)化年”活動(dòng)中，進(jìn)一步突出深化精細(xì)，著力提升法治建設(shè)第一責(zé)任人履職水平，優(yōu)化制度體系，促進(jìn)制度執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)。

為扎實(shí)推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，保利集團(tuán)提出關(guān)口前移，集團(tuán)法治工作要對(duì)企業(yè)發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、公司治理、重大投資、資本運(yùn)作等重大事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、把關(guān)和引導(dǎo)，發(fā)揮更加積極的作用?！霸谥醒肫髽I(yè)‘合規(guī)管理強(qiáng)化年’，要將合規(guī)工作納入全局統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化境外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)合規(guī)工作再上新臺(tái)階。”保利集團(tuán)黨委書記、董事長劉化龍表示。

中國中鐵黨委書記、董事長陳云提出，著力把經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口由事后向事前延伸、由表內(nèi)向表外延伸、由集團(tuán)向基層延伸、由內(nèi)部向外部延伸，有效清理表外風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)。

錨定高質(zhì)量發(fā)展破浪前行，依法治企能力已經(jīng)成為中央企業(yè)參與全球競爭、躋身世界一流的重要軟實(shí)力。合規(guī)能力再強(qiáng)化再攀升，勢(shì)必為推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)基業(yè)長青提供更加堅(jiān)實(shí)有力的支撐保障。

排雷拆彈 風(fēng)險(xiǎn)處置更優(yōu)化更精準(zhǔn)

展望2022年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國企業(yè)既面臨工業(yè)生產(chǎn)的供給約束，也承受著能源和大宗商品價(jià)格、全球產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸、發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力供需錯(cuò)配，以及中國需求下行壓力、房地產(chǎn)和相關(guān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等多重挑戰(zhàn)。實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等相互關(guān)聯(lián)，相互嵌套。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，處置起來更加要求精準(zhǔn)性和耐心。2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，并要求繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的方針，抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。這就要求在“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下“精準(zhǔn)拆彈”，并格外注意處置風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面“外溢性”。

《國資報(bào)告》記者觀察發(fā)現(xiàn)，2022年中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作在繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念謀劃推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，將更加突出分類施策，精準(zhǔn)拆彈，風(fēng)險(xiǎn)處置工作更優(yōu)化、更精準(zhǔn)。

業(yè)務(wù)布局涉及交通物流、房地產(chǎn)、金融等多元業(yè)態(tài)的招商局集團(tuán)，面臨的外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)頻發(fā)。聚焦防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，招商局集團(tuán)把嚴(yán)格控制負(fù)債率特別是有息負(fù)債率擺在了突出位置。“只要控制住有息負(fù)債率，就能平穩(wěn)穿越周期?！闭猩叹旨瘓F(tuán)董事長繆建民表示。

虛實(shí)有別，側(cè)重不同?！皩?duì)于實(shí)業(yè)板塊來說，堅(jiān)守債務(wù)底線的根本就是不要頭腦發(fā)熱、盲目擴(kuò)張，而是要聚焦主業(yè)、做強(qiáng)存量、提質(zhì)增效?！笨娊癖硎?，“對(duì)于金融板塊，則增強(qiáng)全過程的風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，對(duì)于已經(jīng)露頭的風(fēng)險(xiǎn)則要精準(zhǔn)拆彈?！?/p>抓好重點(diǎn)、守牢底線。2022年，中國節(jié)能提出要對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率高、資金鏈脆弱的子企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，一企一策“排雷”“拆彈”，切實(shí)將集團(tuán)層面負(fù)債率控制在安全合理范圍。

重點(diǎn)把握好風(fēng)險(xiǎn)防控“高壓線”。中國華電明確聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)潛在風(fēng)險(xiǎn)，完善全過程、全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)防企業(yè)債務(wù)、金融市場、經(jīng)營領(lǐng)域、海外發(fā)展等風(fēng)險(xiǎn)。

在分類應(yīng)對(duì)方面，華潤集團(tuán)2022年圍繞四大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)施策，一是在境內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降、多家地產(chǎn)企業(yè)債券違約沖擊市場流動(dòng)性的情況下，要保障集團(tuán)債務(wù)資金來源及成本穩(wěn)定；二是持續(xù)跟蹤匯率市場，對(duì)2022年人民幣貶值做好預(yù)防性措施；三是關(guān)注境外疫情反復(fù)、美國對(duì)華態(tài)度和美聯(lián)儲(chǔ)減債加息預(yù)期對(duì)集團(tuán)流動(dòng)性的影響，持續(xù)使用流動(dòng)性調(diào)節(jié)整體資金效率和融資需求；四是重點(diǎn)開展數(shù)據(jù)安全、第三方供應(yīng)鏈安全、工控及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作，為集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型筑牢基礎(chǔ)，防范數(shù)字時(shí)代新風(fēng)險(xiǎn)。

精準(zhǔn)分類是前提基礎(chǔ)，協(xié)同化解是路徑方向。著眼于風(fēng)險(xiǎn)的整體性、各個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的穿透性和傳染性，各自為政來防范化解風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)引發(fā)巨大的操作性風(fēng)險(xiǎn)。

“我們既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)的高招?！眹鴻C(jī)集團(tuán)黨委書記、董事長張曉侖說。為此，國機(jī)集團(tuán)明確要落實(shí)好集團(tuán)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理辦法要求，全方位、多角度、立體化推動(dòng)內(nèi)控與風(fēng)控有機(jī)融合，積極抓好風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控。

堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線重實(shí)績、防虛功

提高防控能力著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，重在尋求治本之道。從我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的成因來看，片面追求增長速度與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的傳統(tǒng)發(fā)展模式，積累了大量的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾，導(dǎo)致發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題十分突出。

從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。邁步高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控從根本上就是要擺脫無序融資和粗放型投資的路徑依賴，加快增長方式“由量向質(zhì)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

值得注意的是，多家央企負(fù)責(zé)人在分析部署2022年風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)，不同程度地強(qiáng)調(diào)了要實(shí)現(xiàn)速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，長期主義、戰(zhàn)略定力等成為了高頻詞。

投資布局新興產(chǎn)業(yè)是企業(yè)贏得可持續(xù)發(fā)展的先手棋。注重短期投資回報(bào)而忽視長期價(jià)值、戰(zhàn)略性意義，企業(yè)則易陷入低端同質(zhì)化發(fā)展泥淖，威脅企業(yè)健康發(fā)展。“投資新興產(chǎn)業(yè)是面向未來的戰(zhàn)略性投資，是為后人栽樹，必須有長遠(yuǎn)眼光。”繆建民表示，“雖不一定要求每個(gè)項(xiàng)目都成功，但對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真研判、嚴(yán)格把控，做到大膽開拓、專業(yè)論證、科學(xué)決策、依法合規(guī)、防范風(fēng)險(xiǎn)。”

開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)六年以來，中國國新經(jīng)歷了一個(gè)時(shí)期的高速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模實(shí)力、運(yùn)營水平、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，已經(jīng)成功躍居央企中上游。

“進(jìn)入全新發(fā)展階段，我們不能再像初創(chuàng)企業(yè)那樣高歌猛進(jìn)、快速擴(kuò)張，否則就容易出現(xiàn)失速、失控風(fēng)險(xiǎn)?！敝袊鴩曼h委書記、董事長周渝波說，“企業(yè)堅(jiān)決不做曇花一現(xiàn)的‘獨(dú)角獸’，更不當(dāng)野蠻生長的‘暴發(fā)戶’，而是要成為資本運(yùn)營的‘常青樹’和‘百年老店’?！?/p>追求在穩(wěn)健增長實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青者，有央企后起之秀，也不乏砥柱中流。2022年中國海油成立40周年之際，企業(yè)將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力強(qiáng)管理、控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患，提升安全水平和運(yùn)營效率”視為改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

整裝再出發(fā)，中國海油提出要打造一流的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，持續(xù)優(yōu)化公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，建立與公司發(fā)展要求相適應(yīng)的體制機(jī)制、管控模式、制度流程和風(fēng)控體系，全面夯實(shí)基礎(chǔ)管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

遠(yuǎn)見者穩(wěn)進(jìn)，穩(wěn)進(jìn)者遠(yuǎn)行。透過布局看動(dòng)向，邁進(jìn)“十四五”時(shí)期的第二個(gè)年頭，中央企業(yè)以穩(wěn)保進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，在努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的平衡協(xié)同中，校準(zhǔn)方向、重塑體系、筑牢根基，進(jìn)軍世界一流的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，抵御風(fēng)浪的底氣和信心更加堅(jiān)定。（作者：國資報(bào)告記者 王倩倩）

動(dòng)向七

服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力持續(xù)提升

2022年是我國完成了第一個(gè)百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)、邁向第二個(gè)百年目標(biāo)新征程的第一年。這一年，中央企業(yè)將積極服務(wù)國家戰(zhàn)略、踐行央企使命責(zé)任，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

國資委黨委書記、主任郝鵬指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念；要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，不斷提高企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。

百年征程照初心，奮楫揚(yáng)帆啟新程。2022年，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旨在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全力落實(shí)“雙碳”部署、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國家區(qū)域戰(zhàn)略以及發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力持續(xù)提升，自覺履行央企使命責(zé)任。埋頭苦干，勇毅前行，矢志在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程上不斷作出新貢獻(xiàn)。

促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略部署

習(xí)近平總書記在2022年1月24日主持第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

黨的十九屆六中全會(huì)提出，高質(zhì)量發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)綠色成為普遍形態(tài)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，要求增加新能源消納能力，提出新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

中國華電黨組書記、董事長溫樞剛認(rèn)為，黨中央構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系，國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》，明確提出到2025年可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%以上。作為能源央企，中國華電要堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

具體而言，中國華電發(fā)布碳達(dá)峰行動(dòng)方案和“十三五”碳排放白皮書，成立碳資產(chǎn)運(yùn)營公司，105家發(fā)電企業(yè)完成碳排放權(quán)交易履約，完成全國首筆CCER抵消碳配額清繳。抓好高位推動(dòng)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)協(xié)調(diào)，抓好風(fēng)光電調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)與13個(gè)省市政府、10家行業(yè)頭部企業(yè)簽訂合作協(xié)議，涉及風(fēng)光電資源2.7億千瓦。

中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫表示，要積極搶抓碳達(dá)峰碳中和機(jī)遇?！皳?jù)研究，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和將帶來百萬億元級(jí)市場，集團(tuán)公司能分多大蛋糕，直接決定了未來發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。各單位要深入研究碳達(dá)峰碳中和‘1+N’政策體系中管總管長遠(yuǎn)的重要文件，以及各地區(qū)、各行業(yè)相關(guān)政策和實(shí)施方案，主動(dòng)參與各部委、各地區(qū)、各行業(yè)頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占巨大市場機(jī)會(huì)?！彼析握f。

推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，技術(shù)創(chuàng)新是綠色低碳發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

國機(jī)集團(tuán)黨委書記、董事長張曉侖表示，圍繞落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略部署，國機(jī)集團(tuán)積極推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型?！昂葑ゾG色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)和重大裝備研發(fā)融合發(fā)展，努力打造國家節(jié)能低碳重大裝備技術(shù)策源地，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)和促進(jìn)綠色發(fā)展?！睆垥詠稣f。

中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉表示，將搶抓“雙碳”目標(biāo)下，發(fā)展特高壓、新能源為企業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“賦能智慧電氣、創(chuàng)引綠色能源”的企業(yè)使命，努力成為支撐我國能源電力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要力量。

中國中檢黨委書記、董事長許增德表示，為增強(qiáng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)施的科技含量，中國中檢已推進(jìn)雙碳服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、綠色制造、數(shù)字檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等7個(gè)籌建對(duì)象，全面對(duì)標(biāo)國際領(lǐng)先水平?！爸袊袡z將加強(qiáng)綠色低碳等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，聚焦新一代信息技術(shù)，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在質(zhì)量服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，探索科技與綠色發(fā)展的深度融合?！?/p>在我國大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)的新階段，淘汰落后產(chǎn)能，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，跨界融合發(fā)展，已成為不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)。中國綠發(fā)黨委書記、董事長劉宇認(rèn)為：“中國處在一個(gè)深刻變革調(diào)整的時(shí)代，這決定了中國綠發(fā)必須順應(yīng)形勢(shì)要求，努力奮發(fā)進(jìn)取，闖出一條新路。”“我們必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭先意識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快升級(jí)步伐，構(gòu)建具有強(qiáng)勁競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！眲⒂钫f，實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，不僅將引發(fā)一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，而且本身將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，面對(duì)新問題、新需求，央企立足主責(zé)主業(yè)，做好重大保障，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)履行國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在提及鄉(xiāng)村振興建設(shè)的話題時(shí)，中國鐵塔總經(jīng)理顧曉敏表示，中國鐵塔堅(jiān)決貫徹黨中央加快5G發(fā)展決策部署，全力支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略落地。積極發(fā)揮通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國家隊(duì)、5G新基建主力軍作用，經(jīng)濟(jì)高效部署5G網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)交付需求完工率達(dá)137%，97%通過共享存量資源實(shí)現(xiàn)?！袄塾?jì)建成電信普遍服務(wù)站址5.5萬個(gè)，助力全國行政村全面打通信息‘高速路’，消除‘?dāng)?shù)字鴻溝’。”

國家能源集團(tuán)新聞發(fā)言人張玉新表示，國家能源集團(tuán)積極履行社會(huì)責(zé)任，有效銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，集團(tuán)公司榮獲“中華慈善獎(jiǎng)”，聚焦行業(yè)、立足企業(yè)積極為國家建言獻(xiàn)策，研究成果數(shù)量質(zhì)量明顯提升。

中國華電將深化定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援，投入無償幫扶資金1.2億元，選派131名幫扶干部在鄉(xiāng)村振興中貢獻(xiàn)華電力量，公司扶貧辦、西藏公司扶貧援藏辦榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)?！爸袊A電繼續(xù)保持中央單位定點(diǎn)扶貧考核最優(yōu)等級(jí)?！?中國華電董事長、黨組書記溫樞剛說。

華潤集團(tuán)董事長王祥明表示：“將持續(xù)幫扶廣昌、海原兩縣鞏固拓展脫貧成果，與清流簽訂振興中央蘇區(qū)幫扶計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效銜接?！比A潤集團(tuán)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)連續(xù)第5年位列全國300強(qiáng)總榜單第一位。

數(shù)字信息技術(shù)正全面融入農(nóng)村生產(chǎn)生活，成為鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿ΑＶ袊苿?dòng)黨組書記、董事長楊杰認(rèn)為：“中國移動(dòng)應(yīng)筑牢安全發(fā)展屏障，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)‘網(wǎng)絡(luò)+’鄉(xiāng)村振興?！薄耙^續(xù)為農(nóng)民群眾、農(nóng)村家庭、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)，助力鄉(xiāng)村全面振興?！睏罱鼙硎?，中國移動(dòng)將加快推進(jìn)數(shù)智鄉(xiāng)村發(fā)展，在三農(nóng)領(lǐng)域建設(shè)好信息“高速”、運(yùn)營好信息“高鐵”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村治理能力和公共服務(wù)水平，提高農(nóng)民生活品質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

黨的十八屆五中全會(huì)把“協(xié)調(diào)”作為五大發(fā)展理念之一，提出要重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。國務(wù)院國資委黨委委員、秘書長彭華崗認(rèn)為，國有企業(yè)要在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為?！皣衅髽I(yè)要結(jié)合國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，立足各地區(qū)的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大型骨干企業(yè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。”彭華崗說。

為全面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的相關(guān)精神，南方電網(wǎng)發(fā)布《南方電網(wǎng)公司服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)舉措》，圍繞促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推出多項(xiàng)重點(diǎn)舉措，深入落實(shí)國家重大戰(zhàn)略。南方電網(wǎng)將深化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好云南迪慶、廣西東蘭等地區(qū)幫扶協(xié)議落實(shí)，推動(dòng)省域幫扶平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作；扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，做好屋頂分布式光伏等農(nóng)村新能源配套電網(wǎng)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化水平；用好南網(wǎng)知行教育發(fā)展基金，面向脫貧地區(qū)農(nóng)村學(xué)校新建不少于100間“南網(wǎng)知行”書屋。

2022年，南方電網(wǎng)公司將服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)，加快推進(jìn)海南500千伏主網(wǎng)架、新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施及清潔能源島合作項(xiàng)目，加快建設(shè)海南新型電力系統(tǒng)研發(fā)中心。服務(wù)新時(shí)代西部大開發(fā)、新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展，提升西部地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量，加快廣西全區(qū)“一張網(wǎng)”建設(shè)，打造央地融合示范區(qū)；落實(shí)貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加大新基建力度，推進(jìn)電力數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用；加強(qiáng)對(duì)云南綠色能源發(fā)展支持，促進(jìn)與周邊國家電力互聯(lián)互通，打造新型電力系統(tǒng)國家級(jí)示范區(qū)。

壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì) 支持中小微企業(yè)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2022年經(jīng)濟(jì)工作將繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。國資委黨委書記、主任郝鵬指出，國企應(yīng)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，堅(jiān)決退出不具備競爭優(yōu)勢(shì)的非主營業(yè)務(wù)，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

對(duì)此，華潤集團(tuán)董事長王祥明認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。實(shí)體產(chǎn)業(yè)是華潤發(fā)展之基，任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，防止資本過度擴(kuò)張?！拔覀円羁填I(lǐng)會(huì)中央要求，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)中不能搞嚴(yán)重過剩、沒有市場的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是要發(fā)展通過數(shù)字化改造和賦能以后的新的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要加快數(shù)字化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合?！蓖跸槊髡f。

壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)做優(yōu)做大主責(zé)主業(yè)是央企國企的時(shí)代使命。中國五礦黨組書記、董事長翁祖亮指出，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，中國五礦全年金屬礦業(yè)總體實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷穩(wěn)、成本穩(wěn)、效益高”；充分發(fā)揮冶金建設(shè)運(yùn)營獨(dú)特競爭優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)河鋼宣鋼氫能源開發(fā)和利用工程示范項(xiàng)目。

南方電網(wǎng)公司進(jìn)一步加大助企紓困力度，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造用電營商環(huán)境示范標(biāo)桿，2022年基本建成現(xiàn)代供電服務(wù)體系。《南方電網(wǎng)公司服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)舉措》提出，高標(biāo)準(zhǔn)推行“三零”“三省”服務(wù)和“四辦”（主動(dòng)辦、線上辦、聯(lián)席辦、一次辦）舉措，進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間和成本，廣州、深圳“獲得電力”持續(xù)保持全國領(lǐng)先，大灣區(qū)核心城市進(jìn)入標(biāo)桿城市行列。提高“南網(wǎng)在線”用戶覆蓋率，持續(xù)擴(kuò)大居民客戶“刷臉辦電”、企業(yè)客戶“一證辦電”應(yīng)用范圍。

中小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要支撐。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難時(shí)，央企國企應(yīng)服務(wù)好國家戰(zhàn)略，要加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。2020年6月，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展 積極減免經(jīng)營用房租金的通知》。這份發(fā)給各中央企業(yè)的通知要求，進(jìn)一步提高政治站位。各中央企業(yè)要從堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的角度出發(fā)，增強(qiáng)大局意識(shí)，充分發(fā)揮帶頭表率作用，積極落實(shí)國家關(guān)于減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有企業(yè)經(jīng)營用房租金的政策要求。

對(duì)此，南方電網(wǎng)表示，將大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。南方電網(wǎng)將全面實(shí)行粵港澳大灣區(qū)地市報(bào)裝容量200千瓦及以下、其他地區(qū)報(bào)裝容量160千瓦及以下小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。“南方電網(wǎng)要推廣公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，發(fā)揮電力大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)在資信、數(shù)據(jù)等方面合作，規(guī)范做好中小微企業(yè)代理購電服務(wù)?！蹦戏诫娋W(wǎng)負(fù)責(zé)人說。

中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)黨組書記、董事長萬敏表示，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)必須發(fā)揮好穩(wěn)外貿(mào)的主力軍作用，切實(shí)肩負(fù)起服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國制造業(yè)出口的使命，盡全力保障我國外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定。為此，中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)雙品牌開通30班中小直客專班，承運(yùn)中小客戶箱量330萬TEU?！耙^續(xù)做好中小微客戶服務(wù)，切實(shí)為他們紓困解難。要與行業(yè)頭部客戶抱團(tuán)出海，探索海外倉儲(chǔ)、陸運(yùn)等全程供應(yīng)鏈滲透延伸，協(xié)助客戶增強(qiáng)海運(yùn)貿(mào)易掌控力。”萬敏說。（作者：國資報(bào)告記者 譚峰）

動(dòng)向八

數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快

2021年12月18日，國資委召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議將系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為2022年國資央企生產(chǎn)和改革發(fā)展重點(diǎn)之一，要求“聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范場景，組建一批數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合”。

2022年，多家央企均將數(shù)字化轉(zhuǎn)型列為年度重點(diǎn)工作任務(wù)，力求以生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化提升供給質(zhì)量，以企業(yè)管理智能化提高運(yùn)營效率，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力打造具有強(qiáng)大活力創(chuàng)造力的市場主體，在數(shù)字中國建設(shè)中更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。

頂層規(guī)劃 指明方向

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。各央企負(fù)責(zé)人洞察到了這一趨勢(shì)，在企業(yè)轉(zhuǎn)型路上紛紛將目光投向了數(shù)字化、智能化發(fā)展方向。

在中國海油黨組書記、董事長汪東進(jìn)看來，要想爭做創(chuàng)新升級(jí)的價(jià)值引領(lǐng)者，就要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新思維，積極順應(yīng)時(shí)代潮流，把握產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，著力推動(dòng)技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化發(fā)展步伐。

中國中化提出，要加快線上中化、智慧中化的建設(shè)步伐。中國中化黨組書記、董事長寧高寧認(rèn)為，未來，中國的化工企業(yè)在做好技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，數(shù)字化將是行業(yè)彎道超車的有效手段，對(duì)此應(yīng)該高度重視。

中國能建黨委書記、董事長宋海良認(rèn)為，應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)演化趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與管理模式束縛，探索數(shù)字技術(shù)在多場景的流通復(fù)用，釋放更多“數(shù)字紅利”。

2020年8月，國務(wù)院國資委下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》要求“結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型方向、目標(biāo)和重點(diǎn)，勾畫商業(yè)模式、經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)藍(lán)圖愿景”。在系統(tǒng)組織、集中學(xué)習(xí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論、方法和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變思想、加深認(rèn)識(shí)，積極布局和展開規(guī)劃。

招商局集團(tuán)“十四五”數(shù)字化戰(zhàn)略確定了2025年全面建成數(shù)字招商局目標(biāo)，也明確了包括技術(shù)、業(yè)務(wù)、協(xié)同、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及勞動(dòng)生產(chǎn)率等數(shù)字化指標(biāo)體系。

中國大唐發(fā)布實(shí)施集團(tuán)公司《“十四五”網(wǎng)絡(luò)和信息化工作規(guī)劃》以及《數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)管理全面提升工作方案》。

通用技術(shù)集團(tuán)董事長、黨組書記于旭波表示，黨組將研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)集團(tuán)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型工作的意見》，作為集團(tuán)數(shù)字智能工作的綱領(lǐng)性文件。

南方電網(wǎng)近日發(fā)布的《南方電網(wǎng)公司服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重點(diǎn)舉措》提出：“加快推進(jìn)電網(wǎng)數(shù)字化智能化改造，推動(dòng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域人工智能技術(shù)應(yīng)用，深入研究新型電力系統(tǒng)智能調(diào)度控制技術(shù)。深化全域物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，打通源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)、發(fā)輸變配用全過程?！?/p>中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)也已經(jīng)制定了“十四五”集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃以及《科技與數(shù)字化創(chuàng)新工作體系方案》，正在籌建科技與數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)和辦公室，將分別設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型本部和科技創(chuàng)新工作本部。

夯實(shí)基礎(chǔ) 保駕護(hù)航

國務(wù)院國資委《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》提到了技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、安全四個(gè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，為確保企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)，各央企積極從四方面發(fā)力。

在建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)平臺(tái)方面，中國大唐加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)中臺(tái)等基礎(chǔ)工作，打通數(shù)據(jù)和系統(tǒng)壁壘，消除信息孤島。推進(jìn)集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度中心升級(jí)改造、一體化協(xié)同辦公平臺(tái)、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)、智慧電廠建設(shè)。航天科工著力加快建設(shè)數(shù)字航天，加快智慧企業(yè)建設(shè)，深化數(shù)字化系統(tǒng)工程體系建設(shè)，加強(qiáng)“航天云”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在建立系統(tǒng)化管理體系方面，中國華電圍繞新型信息技術(shù)與能源行業(yè)的深度融合，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范工程，繼續(xù)推進(jìn)兩個(gè)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行駕駛艙、智能供熱系統(tǒng)等數(shù)字化營銷平臺(tái)建設(shè)，開展5G數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范“揭榜掛帥”，推動(dòng)巡檢機(jī)器人等AI智能應(yīng)用。

在構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系方面，中國中鐵黨委書記、董事長陳云認(rèn)為，要充分把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，以“信息貫通工程”為基礎(chǔ)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和數(shù)據(jù)要素應(yīng)用，突出數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流協(xié)同，以數(shù)據(jù)流為依據(jù)實(shí)現(xiàn)流程再造、模式重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

在提升安全防護(hù)水平方面，華潤集團(tuán)董事長王祥明表示，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，深化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，重點(diǎn)開展數(shù)據(jù)安全、第三方供應(yīng)鏈安全、工控及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作，為集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型筑牢基礎(chǔ)，防范數(shù)字時(shí)代新風(fēng)險(xiǎn)。

中國大唐提升工控系統(tǒng)防護(hù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全綜合防護(hù)能力。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全審查機(jī)制，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保障和應(yīng)急管理體系。

保利集團(tuán)同樣十分重視建設(shè)安全互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和私有云平臺(tái)，搭建集團(tuán)管理信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)，夯實(shí)系統(tǒng)性、專業(yè)性、一體化信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化管理提供支撐和保障。

借助數(shù)字化工具 對(duì)標(biāo)世界一流管理

2020年6月13日，國資委正式印發(fā)《關(guān)于開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)的通知》，對(duì)國有重點(diǎn)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)作出部署安排，提出“加強(qiáng)信息化管理，提升系統(tǒng)集成能力”。

此前，部分企業(yè)存在信息化與業(yè)務(wù)“兩張皮”、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通不夠、存在安全隱患等問題，借助開展“對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)”的契機(jī)，央企利用數(shù)字化工具，促進(jìn)業(yè)務(wù)與信息化的深度融合，進(jìn)一步規(guī)范管理流程、強(qiáng)化執(zhí)行力度，不斷提升企業(yè)管理水平，防范風(fēng)險(xiǎn)，以管理促發(fā)展，向管理要效益。

在此過程中，“打通信息孤島，統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，促進(jìn)以數(shù)字化為支撐的管理變革”顯得尤為重要。在保利集團(tuán)黨委書記、董事長劉化龍看來，要聚焦共享協(xié)同，成立信息化能力共享中心，使集團(tuán)信息化建設(shè)中的“葡萄串”變成“石榴”。

國投總經(jīng)理王海波提到，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步實(shí)施集團(tuán)統(tǒng)建系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，打造集團(tuán)“一朵云、一張網(wǎng)”，打通數(shù)據(jù)通道，消除信息孤島，推進(jìn)信息化與業(yè)務(wù)深度融合，用數(shù)字賦能企業(yè)發(fā)展。

中國節(jié)能黨委書記、董事長宋鑫要求，各有條件的二級(jí)子公司加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，增強(qiáng)自身傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和數(shù)字技術(shù)的融合力度，綜合運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字化手段提升生產(chǎn)運(yùn)營效率和綜合管控水平。

華潤集團(tuán)董事長王祥明表示，集團(tuán)要積極開展共性技術(shù)平臺(tái)的試點(diǎn)應(yīng)用，促進(jìn)集團(tuán)數(shù)據(jù)流通與共享；各業(yè)務(wù)單元要加快自身關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化升級(jí)覆蓋，積極圍繞業(yè)務(wù)場景深化數(shù)據(jù)應(yīng)用和深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，持續(xù)打造數(shù)智化標(biāo)桿。

中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)黨組書記、董事長萬敏強(qiáng)調(diào)，要深化船舶服務(wù)板塊重組整合和管理提升，認(rèn)真研究未來新能源發(fā)展趨勢(shì)、環(huán)保規(guī)則要求變化，結(jié)合數(shù)字化管理手段，建立集團(tuán)統(tǒng)一的智慧船舶服務(wù)管理體系。運(yùn)營部要加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)、港口、物流公司的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在梳理內(nèi)部流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)行流程的優(yōu)化和再造。

在眾多應(yīng)用場景中，數(shù)字化賦能財(cái)務(wù)管理，是多家央企提到的一個(gè)工作重點(diǎn)。

國家能源集團(tuán)新聞發(fā)言人張玉新表示，要開展“財(cái)務(wù)信息化建設(shè)年”專項(xiàng)行動(dòng)，建成全面財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)、資金集中管理系統(tǒng)。中國航信表示，要推進(jìn)司庫信息系統(tǒng)建設(shè)工作，提升公司財(cái)務(wù)管理數(shù)字化、信息化、智能化水平。

通用技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理陸益民介紹說，要全面推進(jìn)一體化財(cái)務(wù)核心平臺(tái)建設(shè)，打造數(shù)智化財(cái)務(wù)管控體系，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，積極推動(dòng)各項(xiàng)職能管理數(shù)字化升級(jí)。

中國化學(xué)總經(jīng)理劉家強(qiáng)提出，秉持業(yè)財(cái)融合、集約協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，建設(shè)覆蓋集團(tuán)公司總部及所屬企業(yè)的信息架構(gòu)，全力打造“數(shù)字化學(xué)”。要加速推進(jìn)財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合、數(shù)據(jù)共享互通打下基礎(chǔ)。

發(fā)展新動(dòng)能 布局新業(yè)務(wù)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)?！肚笫恰冯s志發(fā)表的習(xí)近平總書記重要文章《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》中強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育發(fā)展新動(dòng)能的重要手段。國機(jī)集團(tuán)黨委書記、董事長張曉侖認(rèn)為，集團(tuán)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，集團(tuán)總部將從組織架構(gòu)、資源配置、技術(shù)支撐等多個(gè)維度支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，選擇試點(diǎn)企業(yè)、培育示范場景，助力企業(yè)率先搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道，創(chuàng)造新的增長點(diǎn)增長極。

中國物流總經(jīng)理廖家生表示，加強(qiáng)物流數(shù)據(jù)資源獲取、整合、挖掘的能力，探索數(shù)字資產(chǎn)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的市場化服務(wù)。要爭取成為國家物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)重要建設(shè)方，實(shí)現(xiàn)物流信息資源和物流資產(chǎn)的共享共用，探索開發(fā)大宗商品現(xiàn)貨指數(shù)、物流指數(shù)。要大力發(fā)展智慧物流，開發(fā)推廣智倉、智運(yùn)、智配等平臺(tái)產(chǎn)品，推廣應(yīng)用在線采購、車貨匹配、云倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與智慧物流深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，打造智慧物流生態(tài)圈。

國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬在數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)開幕式上致辭強(qiáng)調(diào)，“加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，聚焦云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的骨干龍頭企業(yè)”。

質(zhì)量服務(wù)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)。中國中檢總經(jīng)理李忠榜認(rèn)為，相較于其他產(chǎn)業(yè)央企，中國中檢資產(chǎn)較輕，最適合、最應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要在鞏固現(xiàn)有業(yè)務(wù)的前提下，前瞻戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，大力開拓“雙碳”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、新材料、新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷提升數(shù)字競爭力。

同樣作為服務(wù)類央企的中國航信將在航空公司和機(jī)場數(shù)字化產(chǎn)品領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)新產(chǎn)品，盡快進(jìn)入快速成長期。中國航信黨委書記、董事長崔志雄說：“在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)領(lǐng)域，要像創(chuàng)業(yè)期企業(yè)一樣布局新業(yè)務(wù)，培育信息服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新的增長點(diǎn)?！?/p>中國華電黨組書記、董事長溫樞剛表示，集團(tuán)要圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在數(shù)字電廠、數(shù)字煤礦、數(shù)字工程、智慧供熱等業(yè)務(wù)方向布局，加快新一代信息技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)字化服務(wù)能力。

除了聚焦原有的機(jī)床裝備業(yè)務(wù)和醫(yī)療健康業(yè)務(wù)的數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，通用技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理陸益民尤其強(qiáng)調(diào)了汽車檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)要圍繞“安全、綠色、體驗(yàn)”三條主線，聚焦新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車開展差異化技術(shù)服務(wù)，積極布局智能終端、信息安全技術(shù)領(lǐng)域，拓展汽車后市場檢驗(yàn)檢測(cè)、檢測(cè)數(shù)字化服務(wù)等新業(yè)務(wù)。

立足主業(yè)，多家央企選擇推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化改造，提升產(chǎn)品與服務(wù)策劃、實(shí)施和優(yōu)化過程的數(shù)字化水平，打造差異化、場景化、智能化的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。

中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)提出要加快智能航運(yùn)建設(shè)。加大智能船研發(fā)力度，開展船岸兩端數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，自主航行技術(shù)，智能運(yùn)維和能效管理等技術(shù)研究。要將智能船舶研發(fā)技術(shù)、船視寶等與航標(biāo)平臺(tái)結(jié)合運(yùn)用，在船舶安全、降耗、降本管理中發(fā)揮作用。

中國海油將扎實(shí)做好智能油田、智能工廠、智能工程建設(shè)，充分總結(jié)示范項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)文昌5G+工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、潿洲智能油田建設(shè)，充分發(fā)揮智能化對(duì)保障安全生產(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)時(shí)效的作用。同時(shí)，搭建國貿(mào)全球營銷網(wǎng)絡(luò)、資源配置和銷貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)融一體化運(yùn)營平臺(tái)，做實(shí)做強(qiáng)氣電銷售運(yùn)營管理中心，構(gòu)建完善前中后臺(tái)一體化銷售體系，用數(shù)字化提升市場競爭力。

為加快“數(shù)字哈電”建設(shè)，哈電集團(tuán)未來要著眼構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，聚焦高效煤電、風(fēng)電、抽水蓄能、儲(chǔ)能、數(shù)字化電力裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合產(chǎn)業(yè)資源，調(diào)整完善業(yè)務(wù)布局。要立足設(shè)備制造核心優(yōu)勢(shì)，利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行全方位、全鏈條改造提升，不斷提升自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和設(shè)備試驗(yàn)?zāi)芰?，推?dòng)裝備制造向中高端邁進(jìn)。

中國一汽將把建設(shè)數(shù)智化業(yè)務(wù)作為一切工作的主體，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和數(shù)智化的完全融合。中國一汽總經(jīng)理邱現(xiàn)東表示，在大營銷創(chuàng)新提能方面，將以用戶運(yùn)營為重點(diǎn)，以數(shù)智化為保證，構(gòu)建一體融合、精干高效、創(chuàng)新創(chuàng)造的卓越大營銷體系。

以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，有助于在優(yōu)勢(shì)賽道上加速。中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)黨組書記、董事長萬敏提出，圍繞“客戶、效率、技術(shù)”三大驅(qū)動(dòng)主線，鞏固先發(fā)首創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、跟隨和引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)、協(xié)同和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)全鏈數(shù)智賦能，打造航運(yùn)數(shù)字化生態(tài)。同時(shí)，充分發(fā)揮集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和全球化優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)構(gòu)建更具彈性的綜合物流服務(wù)體系。（作者：國資報(bào)告記者 吳笑妍）

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