開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放的“排頭兵”、高質(zhì)量發(fā)展的“主陣地”。2022年，西安推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，狠抓開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化提升，以改革精神創(chuàng)新舉措推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

西安優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，召開(kāi)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展進(jìn)一步明晰了目標(biāo)。

探索創(chuàng)新做“加法”，賦能創(chuàng)新發(fā)展。

西安各開(kāi)發(fā)區(qū)積極探索創(chuàng)新“管委會(huì)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“管委會(huì)+公司”模式。航天基地以運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新推動(dòng)園區(qū)化發(fā)展；曲江新區(qū)構(gòu)建全鏈條文旅融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)；經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立經(jīng)發(fā)控股集團(tuán)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；浐灞生態(tài)區(qū)編制《產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理參考手冊(cè)》，綜合發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

輕裝上陣做“減法”，提升發(fā)展活力。

西安印發(fā)《開(kāi)發(fā)區(qū)剝離移交社會(huì)事務(wù)工作方案》，指導(dǎo)經(jīng)開(kāi)區(qū)和未央?yún)^(qū)完成試點(diǎn)工作，西咸新區(qū)、高新區(qū)、航空基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)先后完成有關(guān)工作。截至目前，已累計(jì)剝離移交社會(huì)事務(wù)超過(guò)2900項(xiàng)。其他開(kāi)發(fā)區(qū)與相關(guān)行政區(qū)簽訂了框架協(xié)議，正在有序推進(jìn)。相關(guān)市級(jí)部門(mén)同步調(diào)整完善業(yè)務(wù)管理機(jī)制，助力開(kāi)發(fā)區(qū)“輕裝上陣”，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

西安創(chuàng)新思路舉措，開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制更加順暢。閻良區(qū)、航空基地積極探索“區(qū)政合一”改革，煥發(fā)了新的發(fā)展活力。

管理優(yōu)化做“乘法”，強(qiáng)化機(jī)制保障。

西安印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)績(jī)效考核和干部管理機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》，推行全員聘任、崗位層級(jí)管理，推動(dòng)干部人事工作從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)干部專業(yè)能力提升系列培訓(xùn)，積極打造懂經(jīng)濟(jì)懂市場(chǎng)、會(huì)招商會(huì)服務(wù)的“野戰(zhàn)部隊(duì)”。

西咸新區(qū)大力推動(dòng)人事制度改革，以實(shí)干促發(fā)展；高新區(qū)開(kāi)展中層干部崗位雙選工作，落選干部入池管理；國(guó)際港務(wù)區(qū)建立“三化一線”選用青年干部機(jī)制，打造“陸港特色”干部隊(duì)伍。

打破束縛做“除法”，激發(fā)爭(zhēng)先潛能。

改進(jìn)考核方式，效能結(jié)果導(dǎo)向更加突出。西安對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“一區(qū)一策”差異化考核，強(qiáng)化發(fā)展貢獻(xiàn)、對(duì)標(biāo)一流、崗位績(jī)效考核，開(kāi)展重點(diǎn)指標(biāo)季度監(jiān)測(cè)考核，激勵(lì)各開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

西安把產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作情況作為開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓“出彩者出眾、有為者有位”。出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬分配、薪酬總額兩個(gè)《管理辦法》，使開(kāi)發(fā)區(qū)薪酬總額與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支相匹配，人員薪酬與考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲激勵(lì)相掛鉤，樹(shù)立起以績(jī)效論英雄、憑貢獻(xiàn)定薪酬的鮮明導(dǎo)向。

用活“加減乘除”法，西安開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制得以進(jìn)一步優(yōu)化提升。各開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)定不移去行政化，健全完善市場(chǎng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以自身發(fā)軔遠(yuǎn)航帶動(dòng)全市發(fā)展裂變釋能！

記者手記：

開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化提升運(yùn)行機(jī)制 釋放“加速跑”發(fā)展活力

開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是對(duì)外開(kāi)放的主陣地。去年以來(lái)，西安通過(guò)“加減乘除”法則，使得開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化提升取得實(shí)效。

“瘦身”只是過(guò)程，“強(qiáng)體”才是目的。如今，西安各開(kāi)發(fā)區(qū)功能定位更加明晰，通過(guò)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化提升，讓開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行“活”起來(lái)，讓敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、業(yè)績(jī)突出的干部脫穎而出。

強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，精簡(jiǎn)剝離社會(huì)事務(wù)，建立差異化考核體系……西安，讓開(kāi)發(fā)區(qū)有精力“輕裝上陣”，釋放“加速跑”發(fā)展活力，奮力開(kāi)創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（西安報(bào)業(yè)全媒體記者 康喬娜）
（編輯：天涯）