■韓文科

隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，可再生能源近年來(lái)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年非化石能源發(fā)電裝機(jī)首次超過(guò)了煤電，可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破了10億千瓦，達(dá)到 11.2億千瓦，占世界可再生能源裝機(jī)總量的30%以上。風(fēng)光發(fā)電量占發(fā)電總量比重首次超過(guò)了10%。

可再生能源迎來(lái)快速發(fā)展期

回顧行業(yè)發(fā)展歷程，我們可以看到，過(guò)去10年，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)保持了年均13%的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，比10年前增長(zhǎng)了近3倍。水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量分別連續(xù)17年、12年和7年穩(wěn)居全球首位；生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)連續(xù)4年穩(wěn)居全球首位。

在裝機(jī)規(guī)模方面，今年以來(lái)，可再生能源裝機(jī)規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大。前三季度，我國(guó)可再生能源新增裝機(jī)9036萬(wàn)千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的78.8%。其中，水電新增1590萬(wàn)千瓦、風(fēng)電新增1924萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電新增5260萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增262萬(wàn)千瓦，分別占全國(guó)新增裝機(jī)的13.9%、16.8%、45.8%和2.3%。

截至9月底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)11.46億千瓦。其中，水電裝機(jī)4.06億千瓦（其中抽水蓄能0.43億千瓦）、風(fēng)電裝機(jī)3.48億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)3.58億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)4060萬(wàn)千瓦?？梢哉f(shuō)，可再生能源發(fā)電量繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年前三季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)1.94萬(wàn)億千瓦時(shí)，可再生能源迎來(lái)了快速發(fā)展期。

發(fā)展可再生能源“效益”進(jìn)一步外溢

而從經(jīng)濟(jì)角度看，近10年來(lái)我國(guó)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目單位千瓦平均造價(jià)分別下降30%和75%左右，光伏電池多種技術(shù)路線不斷刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄。

一方面，可再生能源持續(xù)地跨越式發(fā)展，有力拉動(dòng)了投資和就業(yè)。2021年，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)達(dá)到 260萬(wàn)人。另一方面，我國(guó)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合替代原煤10.5億噸，同時(shí)減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達(dá)20.7億噸、40萬(wàn)噸和 45萬(wàn)噸，成為減污降碳和保障能源安全的堅(jiān)實(shí)力量。

可以說(shuō)，我國(guó)可再生能源的大規(guī)模發(fā)展，為全球能源實(shí)現(xiàn)低成本、快速的低碳轉(zhuǎn)型作出了中國(guó)式的貢獻(xiàn)。

新能源加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

據(jù)了解，南方電網(wǎng)“十三五”西電東送電量超1億千瓦時(shí)，其中清潔能源占比達(dá)85%。由此可見(jiàn)，新能源在西部地區(qū)具有比其他地區(qū)更持久的經(jīng)濟(jì)性。

據(jù)了解，黃河流域總面積80萬(wàn)平方公里，橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原、華北平原等四大地貌單元和我國(guó)地勢(shì)三大臺(tái)階，既是傳統(tǒng)資源富集區(qū)，也是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型任務(wù)最重的區(qū)域。而《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》要求堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。目前，隨著以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，黃河流域風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量分別達(dá)到1.4億千瓦、1.2億千瓦，占全國(guó)裝機(jī)容量的46.7%、43.3%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目約1億千瓦，主要分布在內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、陜西、新疆6?。▍^(qū)），目前已全部開(kāi)工。第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，以庫(kù)布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點(diǎn)，以其他沙漠和戈壁地區(qū)為補(bǔ)充，綜合考慮采煤沉陷區(qū)，總規(guī)模約4.55億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目將在“十四五”和“十五五”期間陸續(xù)建成。

西部地區(qū)的新能源電站 隆基綠能科技股份有限公司/供圖

除此之外，近年來(lái)黃河上游的青海省著力推動(dòng)清潔能源開(kāi)發(fā)、新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、儲(chǔ)能多元打造，打造國(guó)家級(jí)光伏發(fā)電和風(fēng)電基地。截至2021年年底，青海省電力裝機(jī)達(dá)到4286萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)90.83%，新能源裝機(jī)占比達(dá)61.36%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一。2022年上半年，青海省清潔能源發(fā)電量占全省總發(fā)電量高達(dá)84.8%，其中風(fēng)光等新能源發(fā)電量占比42.3%，新能源日發(fā)電量超過(guò)水電的天數(shù)為96天。

不止能用光伏發(fā)展治理采煤沉陷區(qū)

隨著新能源在西部地區(qū)的發(fā)展，以光伏為主的新能源發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。其中，采煤沉陷區(qū)治理與光伏結(jié)合，為傳統(tǒng)能源地區(qū)的轉(zhuǎn)型提供了重要途徑。

2015年，黃河中游的山西省就開(kāi)始了以光伏治理采煤沉陷區(qū)的相關(guān)探索。2016年建設(shè)的550萬(wàn)千瓦光伏領(lǐng)跑者基地，其中450萬(wàn)千瓦結(jié)合了采煤塌陷區(qū)治理。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)第一批光伏領(lǐng)跑者基地就是在山西省北部的大同市南郊區(qū)、新榮區(qū)和左云縣形成的1687.8平方公里的采煤沉陷區(qū)實(shí)施的，目前已建成15萬(wàn)千瓦光伏治理采煤沉陷區(qū)基地。

另外，采煤沉陷區(qū)居民搬遷后土地閑置、生態(tài)植被脆弱現(xiàn)狀，以農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等多樣光伏發(fā)電站開(kāi)發(fā)模式，還可帶動(dòng)礦區(qū)生態(tài)治理，并通過(guò)廢舊礦山綜合利用緩解光伏電站用地矛盾。

除了有效治理采煤沉陷區(qū)，在沙漠戈壁荒漠地區(qū)建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地，還可以充分發(fā)揮這些地區(qū)風(fēng)能太陽(yáng)能資源富集、建設(shè)條件好的優(yōu)勢(shì)。光伏治沙作為近幾年最新探索出的成果，光伏組件的鋪設(shè)，除了能擋風(fēng)防風(fēng)外，還能吸收光照、降低土地溫度、減少土壤水分蒸發(fā)、增加土壤水分累積，實(shí)現(xiàn)沙漠地區(qū)太陽(yáng)能資源高效利用和沙漠變綠洲的雙重收益。

（作者系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所高級(jí)顧問(wèn)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員）

本文原載于《中國(guó)建材報(bào)》12月19日6版

責(zé)編：丁濤

校對(duì)：和新龍

監(jiān)審：賀丹